Решение № 2-310/2019 2-310/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-310/2019

Дело №2-310/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Анучиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по заключению договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района ЯО обратился в Даниловский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по заключению договора управления многоквартирным домом.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения Данилов жилищного законодательства, в части проведения конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного жилого дома <адрес>

В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения Данилов неоднократно размещались извещения о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным <адрес>. Заявок на участие в конкурсе не поступило. Конкурсы от 15.12.2015,, 17..02.2016, 10.08.2016, 14.12.2016, 30.10.2017, признаны несостоявшимся.

Многоквартирный жилой дом №48А по ул. Циммервальда г.Данилова до настоящего времени остается без управляющей компании, что противоречит требованиям жилищного законодательства.

Неисполнение администрацией городского поселения Данилов требований жилищного законодательства, а именно непринятие мер по отбору управляющей компании многоквартирного жилого дома <адрес> отрицательно сказывается на качестве коммунальных услуг, не обеспечивается надлежащее содержание внутридомовых систем общего домового имущества, работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома не проводятся, что влечет нарушение прав проживающих в них граждан на получение коммунальных услуг, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

Именно на администрации городского поселения Данилов лежит обязанность заключить договор управления многоквартирным домом, которому не избран способ управления, без проведения конкурса, поскольку открытые конкурсы на управление указанным домом признаны несостоявшимися.

Просит суд возложить обязанность на администрацию городского поселения Данилов заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного <адрес>.

Помощник прокурора Даниловского района Манокин А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Данилов по доверенности ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что администрацией городского поселения Данилов принимались меры к заключению договора управления по данному многоквартирному дому с ОАО «Даниловское ЖКХ», которое является единственной управляющей компанией на территории муниципального образования, в заключении договора отказано; действительно, способ управления жилым домом собственниками помещений не был выбран, администрация неоднократно проводила конкурсы, которые признаны несостоявшимися.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не выбран способ управления.

Конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 15.12.2015,17.02.2016г., 10.08.2016г., 14.12.2016г., 30.10.2017г. признаны несостоявшимися, поскольку до окончания срока подачи заявок не подана ни одна заявка, что подтверждается протоколами вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации(л.д.8-11).

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Аналогичные положения содержатся в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75, в соответствии с которым конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Согласно пункту 59 Правил в случае, если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

В силу части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Материалами дела подтверждается, что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не выбран способ управления данным домом, проведенные конкурсы отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом признаны несостоявшимися.

На администрации муниципального образования лежит обязанность заключить договор управления многоквартирным домом, поскольку открытый конкурс на управление указанным домом признан несостоявшимся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Даниловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по заключению договора управления многоквартирным домом удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения Данилов заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Грачева