Решение № 2-638/2021 2-638/2021~М-594/2021 М-594/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-638/2021

Дело № 2-638/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Ахмеровой С.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что решением Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

Периоды, не засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку <данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бураевскому району Республики Башкортостан и, считая отказ о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бураевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бураевском районе Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ ФИО3 возражала удовлетворению исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г., а также по Списку № от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № и №, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии лицам, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в Законе №400-ФЗ и постановлениях Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. Это общее правило, действующее при применении любого из вышеуказанных Списков.

В разделе XV "Металлообработка" Списка № (1956 г.) предусмотрены профессии "рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Согласно позиции № пункта «а» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № следует, что ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата в советских рублях и отчисления на социальные страхования произведены полностью.

Из справки № следует, что ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с заработной платы уплачены страховые взносы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно трудовой книжке истца в спорный период она ДД.ММ.ГГГГ принята в участок <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Таким образом, особый характер работы истца в спорный период времени подтвержден записями в трудовой книжке и архивными справками.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Принимая во внимание, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены, данное обстоятельство является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, льготный стаж составляет <данные изъяты>., суд находит исковые требования ФИО1, в том числе, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения у истца такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бураевском районе Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бураевском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Маркелова