Решение № 2А-1100/2017 2А-1100/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-1100/2017

Дело№2а-110( 1


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петуховой О.Н., при секретаре Белове И.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным выше административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, указав, что 10.02.2017 ему Росреестром МО незаконно было отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № V (1-4), общей площадью 53,1 кв.м, на <адрес>, полученное на основании акта приема- передачи нежилого помещения от 30.12.2008 по договору об инвестировании строительства нежилого помещения (долевое участие в строительстве нежилого помещения) №36-С от 20 апреля 2006 года. Считает данный отказ необоснованным. При этом ссылается на п.1 4.1 ст.8, ч. 1,2,8 ст.18.1, ч.2 ст.223, 4.1 ст.131 ГК РФ, ч. ст.16 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.02.2017 о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на нежилое помещение № V (1-4), общей площадью 53,1 кв.м, на 1-м этаже в жилом доме по адресу: <адрес> полученное на основании акта приема-передачи нежилого помещения от 30.12.2008 по договору об инвестировании строительства нежилого помещения (долевое участие в строительстве нежилого помещения) №36-С от 20 апреля 2006 года; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее -Управление Росреестра по Московской области) осуществить (провести) за ФИО1 государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение № V (1-4), общей площадью 53,1 кв.м<адрес> полученное на основании акта приема-передачи нежилого помещения от 30.12.2008 по договору об инвестировании строительства нежилого помещения (долевое участие в строительстве нежилого помещения) №36-С от 20 апреля 2006 года.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, извещен через представителя, в суд явился его представитель, который административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Московской области в суд явился, ранее возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме, просил в его удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо - представитель ЗАО «Строймонтажсервис» в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Указанное выше сообщение об отказе Управления Росреестра по Московской области было вынесено от 10.02.2017.

Административный иск подан 14.03.2017.

Таким образом, 3-х месячный срок для подачи в суд административного иска не пропущен.

В соответствии со ст. 18, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме). Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню подразделений органа регистрации прав, который опубликован на официальном сайте. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п.З Приказа Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) <1>, другим федеральным законом случаях (далее - заявитель).

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2016 года ФИО2 подал в Росреестр МО через МФЦ заявление по установленной форме только о регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> нежилое помещение V (1-4) (л.д.63,64).

10.02.2017 Росреестр по МО выдал ФИО2 сообщение за №50/008/2016-7196 об отказе в государственной регистрации, из которого следует, что причиной отказа в государственной регистрации является тот факт, что помещение V не поставлено на кадастровый учет, следовательно, осуществление государственной регистрации права на нее не допускается (л.д.47,47оборот).

Как установлено судом, и не оспаривалось административным истцом в суде, заявления о постановке на кадастровый учет указанного выше нежилого помещения им не подавалось в Росреестр.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Росреестру Московской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестра по Московской области) от 10 февраля 2017 в государственной регистрации права собственности за ФИО2 на нежилое помещение, №V(l-4), общей площадью 53,1 кв. м. по адресу: <адрес> об обязании Росреестра по Московской области осуществить за ФИО2 государственную регистрацию права собственности нежилого помещения, №V(l-4), общей площадью 53,1 квадратных метра, по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области с момента вынесения его в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 16.06.2017.