Постановление № 5-2104/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-2104/2021

№5-2104/2021

64RS0045-01-2021-003853-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

День изготовления постановления в полном объеме – 10.06.2021 г. город Саратов

Резолютивная часть оглашена – 03.06.2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Саратова Бондаренко В.Е.,

при секретаре Моисееве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «QASVO LOGISTIKA»,

установил:

10.10.2019 года на участке трассы Саратов – Воронеж произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства DAF FT XT 105 с государственным регистрационным знаком 85Х032FA / полуприцеп № 85272AA следующего из Республики Узбекистан, отправитель: ООО «SIRDARYO QURILISH MANTAJ» (г. Ташкент, Чиланзарский р-н, проспект Бунёдкор, д 29) в Российскую Федерацию в адрес получателя: ООО ПО «Центр-Полимер». При проведении таможенной процедуры установлен факт частичной утраты товара в количестве 500 мешков полипропиленовых на сумму 66 долларов США. Таможенный орган квалифицировал указанное событие по ч. 1 статьи 16.9 КоАП РФ, составив в отношении юридического лица протокол по делу об административном правонарушении (л.д. 188-196).

Представитель ООО «QASVO LOGISTIKA» представил ходатайство о снижении размера штрафа, поскольку размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 16.3 несоразмерен обстоятельствам совершения административного правонарушения. Юридическое лицо признало вину, на всем протяжении административного расследования оказывало содействие компетентным должностным лицам. При назначении наказания представитель юридического лица просил учесть обстоятельства правонарушения как исключительные, поскольку возникли вследствие ДТП транспортного средства, в котором перевозился груз.

Представитель таможенного органа ФИО1 подтвердил активное содействие юридического лица в расследовании обстоятельств происшествия и полагал ходатайство юридического лица обоснованным.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу о законности действий таможенной службы по составлению протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 26 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС). Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру (ст. 142 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 150 п.1 п.п.2 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись. Перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 вышеуказанного Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение (п. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС).

В нарушение указанных положений перевозчик ООО «QASVO LOGISTIKA» не полностью обеспечил сохранность перевозимого товара. Таким образом, ООО «QASVO LOGISTIKA» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 КоАП РФ. Таможенный орган правильно квалифицировал событие по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем, перемещаемых по транспортным документам в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Совершение вмененного административного правонарушения влечет ответственность в виде штрафа в размере от 300000 руб. Заявлено ходатайство о снижении штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положенные в основу протокола об административном правонарушении материалы свидетельствуют об исключительности обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. В ДТП пострадал автомобиль перевозчика, к которому был прикреплен прицеп, из которого рассыпался перевозимый груз. Силами перевозчика груз был собран, но не полностью. Из заявленного в декларации товара 500 полимерных мешков отсутствовало. На всем протяжении расследования перевозчик оказывал содействие контролирующим органам.

Указанные обстоятельства позволяют суду применить правила ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.5 КоАП РФ, принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также мнение представителя таможенного органа, суд назначает административный штраф в размере десятикратной суммы неуплаченных таможенных пошлин без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно письму таможенного органа сумма доначисленных таможенных платежей и пени составила 1450,26 руб. Размер штрафа кратный десятикратной суммы неуплаченных таможенных пошлин составит 14502,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «QASVO LOGISTIKA» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ и назначить наказание в размере 14502,60 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Графа «Получатель»: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер банка получателя средств 40102810045370000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502. Графа «Назначение платежа» - наименование платежа, «для Саратовской таможни» и информацию, необходимую для идентификации платежа - «Оплата штрафа по постановлению № 10413000-665/2020. В поле 101 (статус) если: - участник ВЭД - «06», физическое лицо - «16», ИП - «17», плательщик, не являющийся декларантом, на которого возложена обязанность по уплате таможенных платежей «18». В поле 104 - КБК - «15311601161010000140» (для штрафа), «15311302991016000130» (для издержек). При взыскании задолженности по таможенным платежам - 15311009000010000180. В поле 105 - ОКТМО - 45328000; В поле 107 - 10413000; В полях 106, 108 - 110 проставляется 0. Уникальный идентификатор начисления (УИН) 153101041 30000665209.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е. Бондаренко