Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1208/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1208/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 27.02.2017 он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 57 лет, как лицо, проработавшее определённую часть времени на работах с тяжёлыми условиями труда. По итогам рассмотрения заявления, 24.05.2017 Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (решение <№>) ему отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, - периоды работы на <Н.> - в должности красильщика красильного цеха с совмещением по мнению ответчика 2-ой профессии водителя электро-и автотележки в красильном цехе, так как вторая профессия не предусмотрена Списком, а также отсутствуют сведения о выполнении работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; с <Дата> по <Дата>, - период работы в должности ученика красильщика на <Н.>. Однако, с Решением комиссии от 24.05.2017 не согласен, считает, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400 ФЗ он имеет право на пенсионное обеспечение в возрасте 57 лет, в связи с наличием специального стажа работы по Списку№2 не менее 7 лет 6 месяцев. Всеми необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии он отвечает: имеет льготный стаж более 7 лет 6 месяцев, и 24.03.2017 достиг возраста 57 лет. Факт его работы в тяжёлых условиях труда - в должности красильщика красильного цеха 4-го разряда на <Н.> в спорные периоды времени полностью подтверждаются записями в трудовой книжке, где указано (запись <№> от <Дата>) - «Присвоен четвертый разряд красильщика того же цеха». Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями), в Списке №2 разделе 20 «легкая промышленность» имеется подраздел 1- текстильная промышленность, пункт «а» где указано : рабочие...красильщики (позиция2210200а-13170). Он работал в спорные периоды времени красильщиком красильного цеха в тяжелых и вредных условиях труда - был напрямую задействован в окрашивании материалов а также выполнял все виды работ согласно вышеуказанной характеристике работ красильщика 4 разряда. За работу в тяжелых и вредных условиях труда ему выдавали спецпитание, спецодежду, моя специальность попадает под льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 вид производства: текстильная промышленность. До 1989 года он работал в красильном цехе и ему приходилось практически вручную переносить тяжелые грузы или перемещать их при помощи ручных тележек, с целью их последующей обработки. В целях производственной необходимости для перемещения грузов к своему основному рабочему месту как вспомогательный процесс а также в целях требований техники безопасности он освоил вторую профессию - водителя электро и автотележки. При этом основной его профессией согласно записям в трудовой книжке и в приказах оставалась работа красильщика красильного цеха - в тяжелых и вредных условиях труда. Согласно разъяснения п.5 от 22.05.1996г. «О порядке применения списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, выполнение им функциональных обязанностей красильщика красильного цеха с совмещением выполнения обязанностей водителя электро и автотележки обеспечивает постоянную занятость выполнением работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Поскольку он, работая в спорный период красильщиком красильного цеха был напрямую задействован в течение полного рабочего дня в основном производстве, - его специальность подпадает под действие шифра 22102000пункта 1 «Текстильная промышленность», код позиции 2210200а- 13170. Также считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях период работы с <Дата> по 27.06.1984г.- учеником красильщика красильного цеха, поскольку также в течение полного рабочего дня работал во вредных и тяжелых условиях труда, осваивая профессию красильщика, сначала как помощник красильщика, а затем уже перешел к полному выполнению работ самостоятельно, после чего ему был присвоен четвертый разряд красильщика того же цеха. Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнений от 25.07.2017, просил суд признать незаконным Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске от 24 мая 2017 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (решение <№>) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, - на Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна в должности красильщика красильного цеха; с <Дата> по <Дата>, - период работы в должности ученика; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.03.2017г.; взыскать расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей, госпошлину в размере 300 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, просила суд отказать в удовлетворении уточненных требований истца, указав, что согласно представленных документов специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, вследствие чего, решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости вынесено обоснованно и не нарушает права заявителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (части 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XX "Легкая промышленность" содержит наименование профессию красильщиков.

Согласно п. 3 указанного Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки, <Дата> ФИО1 принят в порядке перевода учеником красильщика Новокуйбышевской фабрики трикотажного полотна, <Дата> ему присвоен четвертый разряд красильщика того же цеха, <Дата> присвоена профессия водителя электро и автотележки.

27.02.2017 ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в соответствии с п/п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для исчисления страхового стажа истец представил трудовую книжку от <Дата>, выданную на его имя.

Из материалов дела видно, что ФИО1 решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск <№> от 24.05.2017 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в должности красильщика красильного цеха с совмещением 2-ой профессии водителя электро- и автотележки в красильном цехе с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как вторая профессия не предусмотрена Списком, а также отсутствуют сведения о выполнении работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; прочие отвлечения от основной работы <Дата>, т.к. не предусмотрены Правилами.

Суд соглашается с решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск, поскольку ФИО1 не представлены доказательства, бесспорно подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для включения периода с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Доводы истца о том, что право на включение в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, подтверждено записями в трудовой книжке, а также представленной в ходе судебного разбирательства архивной справкой о заработной плате в период с <Дата> по <Дата>, и не требует иных доказательств, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Поэтому основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не только работа по определенной специальности, профессии, должности, но и работа с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом полная занятость подтверждается документами, содержащими данные сведения. Трудовая книжка истца, и представленная им архивная справка о заработной плате, не содержат сведений о выполнении им работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Также не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с <Дата> по <Дата> в должности ученика красильщика.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, требуемый стаж работы для назначения досрочной пенсии отсутствовал (составлял 5 лет 6 месяцев), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ним права на досрочную пенсию по старости с 24.03.2017.

В силу ст. ст. 98 - 103 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию стороне, в пользу которой состоялось решение.

В связи с отказом в удовлетворении иска понесенные судебные расходы по составлению искового заявления и на оплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку, доказательств нарушения ответчиками каких-либо личных неимущественных прав истца в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2017.

Судья /подпись/ С.Ю. Король