Постановление № 5-72/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-72/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №

24 апреля 2020 года. 182250 г. Себеж <адрес>.

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении гр. Российской Федерации ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. Рудня Себежского района Псковской области, проживающей по адресу: Псковская область, Себежский район, г. Себеж, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Себежский районный суд Псковской области поступило дело об административном правонарушении с протоколом, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Себежский» ФИО2 в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о том, что она, работая парикмахером в ИП ФИО1, расположенном по адресу: Псковская область, Себежский район, г. Себеж, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в период действия на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина) введенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указом Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (KOVID-19)» подстригала клиента без маски на лице и без перчаток, чем нарушила санитарно-противоэпидемиологические правила установленные ст.7 п.3 названного указа, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отрицавшей, что она подстригала клиента без маски на лице, но действительно была без перчаток, поскольку она обрабатывает руки специальным дезинфицирующим раствором после каждого клиента, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (KOVID-19)» в п. 1 внесены изменения о введении на территории о введении на территории области ограничительных мероприятий в виде карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих(пункт 2 статьи 50,пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7,10.1, 13.1Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также невыполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1,подстригала клиента в парикмахерской в период введенного на территории Псковской области карантина без маски на лица и без перчаток, чем не выполнила санитарно-противоэпидемиологические мероприятия установленные названным указом Губернатора Псковской области.

Каких либо сведений о контактах с зараженными гражданами, а также медицинских документов подтверждающих наличие у ФИО1 заразной формы инфекционного заболевания, либо вынесении, в отношении неё или в отношении ИП ФИО1 в котором она работает,предписания обязательного для исполнения в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в суд не предоставлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что влечет отсутствие состава данного правонарушения.

Пунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производствопо делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10,п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: С.О. Дмитриев.