Решение № 2-629/2019 2-629/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-629/2019

Дело № 2-629/2019 (УИД 36RS0016-01-2019-000935-56)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 25 ноября 2019 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Траленко С.Н.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской

области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж, дающий право для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика засчитать вышеуказанные периоды в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, так как по подсчетам ответчика его специальный стаж на день обращения составил 3 года 7 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения ему данного рода пенсии. В его специальный стаж не включен следующий период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 29 дней) период работы его в качестве каменщика в Воробьевской МПМК «Облмежколхозстрой», поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом истцом и документами, имеющимися на хранении в администрации Воробьевского района не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме этого, ответчиком не рассматривался и не оценивался период его службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по военно-учетной специальности и должностной квалификации (специалист строительных частей - каменщик), каменщик строительных работ частей и учреждений строительства и расквартирования войск. Специальность «каменщик» второго разряда истцу была присвоена ДД.ММ.ГГГГ и в качестве каменщика строительных работ частей и учреждений строительства и расквартирования войск истец прослужил до увольнения в запас, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Обосновывая иск и ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Разъяснений Министерства Труда от 22.05.1996 г., ТК РФ, истец считает, что указанные выше периоды подлежат включению в его специальный трудовой стаж, по следующим основаниям: в трудовой книжке истца (РОС №) имеются следующие записи: запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец принят на работу каменщиком 3 разряда в Воробьевскую МПМК; запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Воробьевская МПМК преобразована в Акционерное общество открытого типа МПМК Воробьевское (АООТ МПМК «Воробьевское»); запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию). Согласно имеющимся архивным справкам, в документах архивного фонда, в книгах расчетов по оплате труда должность истца указана как «каменщик». Архивными справками подтверждается количество отработанного времени и сумма заработка за спорный период. Согласно архивным справкам за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., у истца имеются доплаты за передвижной характер работы и проработанные дни. При этом табеля учета рабочего времени в архиве отсутствуют. В расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы допущена небрежность в ведении документации, неверное заполнение журналов (неполное заполнение по графам, отсутствие необходимых данных). Например, должность не указана у всех сотрудников; количество отработанных дней указано не всегда либо частично, только за передвижной характер работы; не указано количество дней и периоды по больничным листам; не указано количество дней и периоды отпусков. Вышеуказанной организации в настоящее время не существуют, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, других документов, подтверждающих его льготный трудовой стаж. В тоже время, по мнению истца, согласно предоставленным им архивным документам данной организации видно, что в спорный период он работал, данная организация являлась строительной организацией, которая выполняла строительно-монтажные работы. Истец считает, что на основании совокупности имеющихся архивных документов, исходя из строительного профиля деятельности организации, в которой он работал в спорный период, можно сделать вывод о наличии постоянных бригад каменщиков в строительной организации в данный период. В спорный период истец фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и тот объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, наименование должности «каменщик», предусмотрена Списком №. Также обращает внимание суда на исследованные и установленные факты, изложенные в решении Калачеевского районного суда Воронежской области от 24.04.2018 года по гражданскому делу № 2-в34/18 по иску ФИО3 к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, так как истец работал с ФИО3 в спорный период в одной и той же организации. В указанный выше период истец работал постоянно, полный рабочий день был занят на работах по строительству зданий, сооружений и других объектов, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Траленко С.Н.. Заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит суд иск удовлетворить (л.д. 40, 46).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Траленко С.Н. заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. л.д. 93-94), при этом суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. По состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 56 лет, специальный стаж истца составил 3 года 7 мес. 12 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды работы, оспариваемые истцом: в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 29 дней) - в качестве каменщика в МПМК «Воробьевская», АООТ МПМК «Воробьевская» - так как профессия «каменщик» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 каменщику, являются документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Бригада каменщиков должна быть структурно выделена и документально оформлена. Приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Указанных документов истцом не предоставлено. Записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат указаний на работу истца в бригаде в спорные периоды его трудовой деятельности. Архивными справками не подтверждается занятость заявителя в льготных условиях, предусмотренных Списком № 2, поскольку в архивных документах отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков. Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области на основании книг учета расчетов по оплате труда Воробьевской МПМК за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг., нет отработанных дней и отсутствует начисление заработной платы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что заявленные истцом требования о включении в его специальный стаж периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по военно-учетной специальности и должностной квалификации (специалист строительных частей - каменщик), каменщик строительных работ частей и учреждений строительства и расквартирования войск, также являются необоснованными, поскольку истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец работал по специальности каменщика в составах бригады каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 96).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №) истцу в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ было отказано, так как у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж. По состоянию на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составил 3 года 7 мес. 12 дней (л.д. 11-12, 95).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в специальный стаж истца не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 29 дней) – период работы в качестве каменщика в Воробьевской МПМК, так как согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Заявителем и документами, имеющимися на хранении администрации Воробьевского муниципального района, не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (л.д.11-12).

Разрешая заявленные ФИО1 требования о включении в специальный стаж периодов его работы каменщиком в Воробьевской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Воробьевской МПМК каменщиком 3 разряда. Согласно данным, содержащимся в исторической справке ОАО МПМК «Воробьевская», постановлением главы администрации Воробьевского района от 08.07.1994 г. № 235 МПМК «Воробьевская» преобразована в Акционерное общество открытого пита МПМК Воробьевская (АООТ МПМК «Воробьевская»). Постановлением главы администрации Воробьевского района от 27.09.1999 г. № 252 АООТ МПМК «Воробьевская» преобразована в ОАО МПМК «Воробьевская». С момента образования данной организации, строителями МПМК были возведены многоквартирные жилые дома, крупные детские сады и школы, магазин и здание сбербанка, участковая больница в с. Старая Меловая Петропавловского района. В станицах Волгоградской области строилось кафе, производился капитальный ремонт жилого дома, корпус для детского и терапевтического отделения Воробьевской районной больницы, несколько фельдшерско – акушерских пунктов и амбулаторий (л.д. 91-92). Деятельность организации по строительству объектов, также подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ (л.д. 71-86).

Согласно приказу организации от 17.05.1990 г. № 55, в целях усиления материальной заинтересованности работников МПМК в своевременном и досрочном вводе объектов в эксплуатацию, повышения качества выполняемых работ, рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, соответствующие бригады организации переведены на бригадный подряд (л.д. 67).

Приказом АООТ МПМК «Воробьевская» от 29.04.1998 г. № 9-п, в связи с сокращением объема работ, комплексные бригады реорганизованы (л.д. 68).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области, в книге приказов по личному составу МПМК «Воробьевская», АООТ МПМК «Воробьевская» имеется: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где в параграфе 1 записано – «принять на работу ФИО1 каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где записано –«каменщика – ФИО1 уволить с работы ДД.ММ.ГГГГ (ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (л.д. 24, 49).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области, в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1, год рождения не указан (другой ФИО1 в книгах не значится), должность не указана (у всех работников, в том числе и у ФИО1) имеются доплаты за передвижной характер работ (л.д. 25-29, 50-54).

В судебном заседании по ходатайству стороны истца, судом в качестве свидетеля допрошен ФИО3, который суду показал, что в спорный период он работал с истцом в вышеуказанной организации в одной бригаде каменщиков.

В материалы дела представлены копии вступивших в законную силу решений Калачеевского районного суда Воронежской области, вынесенных по гражданским делам по искам ФИО4 и ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 55-66).

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж, дающий право для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика засчитать вышеуказанный период в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку на основании совокупности представленных истцом доказательств, исходя из строительного профиля деятельности организации, в которой работал истец в спорный период, суд пришел к выводу о наличии постоянных бригад каменщиков в строительной организации, при этом из представленных материалов следует, что истец в спорный период фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работы, которые определены для профиля «каменщик» в бригаде каменщиков. Разрешая заявленные требования в данной части, суд также принял во внимание исследованные и установленные факты, изложенные в вышеуказанных решениях Калачеевского районного суда Воронежской области от 10.09.2019 г. и от 24.04.2018 г. которыми удовлетворены исковые требования ФИО4 и ФИО3, которые работали в тот же период времени, каменщиками в той же организации, что и ФИО5

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода его службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по военно-учетной специальности и должностной квалификации (специалист строительных частей - каменщик), каменщик строительных работ частей и учреждений строительства и расквартирования войск, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. ч. 1, 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не рассматривался оспариваемый период на предмет включения его в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В качестве доказательств, подтверждающих требования ФИО1 о включении в его специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено удостоверение №, выданное воинской частью №, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году истец обучался в ученическом пункте воинской части № и на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена специальность каменщика второго разряда (л.д. 13), а также военный билет серии №, в которого указано: специалист строительных частей – каменщик. Каменщик строительных работ частей и учреждений строительства и расквартирования войск. ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас (л.д. 20-23).

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в части включения в его специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец работал по специальности каменщика в составах бригады каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 29 дней) - в качестве каменщика в МПМК «Воробьевская», АООТ МПМК «Воробьевская» в специальный стаж истца, его специальный стаж составляет более 7 лет 6 месяцев. Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Истцу, имеющему более 7 лет 6 месяцев специального стажа, досрочная страховая пенсия должна быть назначена по достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №) в части невключения в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Тронев

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2019 г.

Судья Р.А. Тронев