Решение № 2-532/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-532/2017

Дело № 2-532/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шмурако Т.В.

с участием: представителя истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С., действующего по поручению Минусинского межрайонного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Большеулуйское», обществу с ограниченной ответственностью «Сибирское» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Большеулуйское» о понуждении совершить определенные действия. Исковые требования мотивирует тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой совместно с Межрайонным отделом по Южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по использованию земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования. По результатам проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства на земельном участке, принадлежащим на праве собственности ответчику ООО «Большеулуйское» по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 467 200 кв.м. В ходе проведенной проверки обнаружено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения твердыми бытовыми отходами и мусором. Поверх плодородного слоя почвы размещены: пластиковая тара, строительный мусор, порубочные остатки, стеклотара, картонные коробки, полиэтиленовая упаковка, шифер. Площадь захламления земельного участка составляет 0,6 га. Захламление предназначенных для сельхозиспользования земельных участков твердыми бытовыми отходами и мусором оказывает негативное влияние на окружающую среду, нарушает качественную характеристику земель сельскохозяйственного использования, истощает его плодородные свойства, приводя к деградации почвы. Несоблюдение ООО «Большеулуйское» природоохранного законодательства влечет нарушение интересов РФ и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. На основании изложенного, просит обязать ООО «Большеулуйское» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> устранив захламление земельного участка (т.1л.д.3-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Сибирское», ООО «Южное» ( т.1 л.д.149).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа третьих лиц исключено ООО «Сибирское» и привлечено в качестве соответчика (т.1л.д.188).

В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования, просит обязать ООО «Большеулуйское» и ООО «Сибирское» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, путем устранения захламления земельного участка (т.1л.д.154-156,193-194).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Минусинского района (т.1л.д.235).

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С., действующий по поручению Минусинского межрайонного прокурора (т.1л.д.187,233), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме в уточненной редакции.

Представитель ответчика ООО «Большеулуйское», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, поступило заявление о признании обоснованности предъявленных требований и берет на себя обязательство в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести спорный земельный участок в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования (т.1л.д.192).

Представитель ответчика ООО «Сибирское», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, поступило ходатайство о передаче настоящего дела по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края, мотивированное тем, что ООО «Сибирское» территориально находится по месту своей регистрации в <...> и в связи с удаленностью места рассмотрения спора у него отсутствует возможность реализовать свое право на ознакомление с материалами дела, а также выразить свою правовую позицию относительно заявленных требований. Кроме того, считает, что ООО «Большеулуйское» передало спорный земельный участок ООО «Сибирское» в ненадлежащем виде. Собственником земельного участка ООО «Сибирское» стало только ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ООО «Большеулуйское» признало исковые требования и обязалось привести земельный участок в пригодное состояние для сельскохозяйственного назначения, просит исковые требования прокурора удовлетворить и обязать ООО «Большеулуйское» очистить земельный участок от захламления (т.1л.д.211-213,240-241).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче дела по подсудности отказано (т.2л.д. ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Южной группе районов Управления Россельзхознадзора по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв против исковых требований не возражает, просит дело рассматривать в его отсутствие (т.1л.д.136-139).

Представитель третьего лица Администрация Минусинского района, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв против исковых требований не возражает, просит дело рассматривать в его отсутствие (т.1л.д. 243-247).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора к ООО «Сибирское» подлежат удовлетворению, а требования к ООО «Большеулуйское» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от... захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (пункт 2); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель (пункт 4).

В соответствии с пунктом 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> по направлению на север от д.Быстрая принадлежит на праве собственности ООО «Сибирское» на основании протокола общего собрания участников ООО «Сибирское» от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.46,67-98,99-112,226).

В ходе проведенной проверки Минусинским межрайонным прокурором совместно с Межрайонным отделом по Южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю обнаружено захламление спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения твердыми бытовыми отходами и мусором: поверх плодородного слоя почвы размещены пластиковая тара, строительный мусор, порубочные остатки, стеклотара, картонные коробки, полиэтиленовая упаковка, шифер, что подтверждается актом административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.5), справкой старшего помощника Минусинского межрайонного прокурора Д.А.Швыдкий (т.1л.д.7), фототаблицами (т.1л.д.8-10).

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.11) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> обнаружено захламление земельного участка твердыми бытовыми отходами и мусором, которые располагаются на территории площадью 5964 кв.м. (0,6 га) навалом в форме бурта. Высота навала ориентировочно 0,5 м, ширина 42 м, длина 142 м. Выявленный в ходе проверки земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, в результате не использования земельного участка для сельскохозяйственного производства захламлен бытовыми отходами, на участке не проводятся обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и по предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что приводит к снижению плодородия почты.

До настоящего времени каких-либо мер для устранения захламления земельного участка собственником не предпринимается, что подтверждается актом проверки Минусинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому захламления спорного земельного участка от строительного мусора, пластиковой тары, порубочных остатков, стеклотары, картонных коробок, полиэтиленовой упаковки, шифера не устранены. (т.1л.д.159-160) и фототаблицами (т.1л.д.161-163).

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании и стороной ответчиков, не опровергнуты.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Сибирское» ненадлежащим образом осуществляет свои обязанности по содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В силу п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" лица, совместно причинившие вред окружающей среде, несут солидарную ответственность. Суд вправе возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей (статья 1080, пункт 2 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ).

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора о возложении обязанности по устранению захламления спорного земельного участка на ответчиков ООО «Большеулуйское» и ООО «Сибирское» в солидарном порядке, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка площадью <данные изъяты> является ООО «Сибирское» на основании протокола общего собрания участников ООО «Сибирское» от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.46,67-98,99-112,226).

В связи с чем право требования о возложении обязанности по устранению захламления спорного земельного участка возникло у истца только в отношении лица, являющегося собственником спорного земельного участка- ООО «Сибирское», исковые требования к ООО «Большеулуйское» удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика ООО «Сибирское» о том, что ООО «Большеулуйское» передало им спорный земельный участок в ненадлежащем виде судом не принимаются, поскольку согласно протоколу общего собрания участников ООО «Сибирское» и акта приема-передачи имущества передача имущества, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> происходила ДД.ММ.ГГГГ, тогда как проверка Минусинской межрайонной прокуратурой и Управлением Россельхознадзора проводилась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, согласно Выписке из ЕГРН, ответчик ООО «Сибирское» является собственником спорного земельного участка (т.1 л.д. 184-186).

По правилам ст.206 ГПК РФ, в случае, если судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить срок для исполнения решения три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора к ООО «Сибирское» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирское» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в состояние пригодное для сельскохозяйственного назначения путем устранения захламления указанного земельного участка на территории площадью 5964 кв.м. (0,6 га). В удовлетворении исковых требований к ООО «Большеулуйское» отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю.Левичева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ