Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-1365/2017 М-1365/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1491/2017

Дело № 2-1491/2017

Мотивированное
решение составлено 09.10.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Аэропорт Мурманск» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Аэропорт Мурманск» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки установлено, что ПАО «Аэропорт Мурманск» является собственником автомобильной дороги на привокзальной площади аэропорта Мурманск, на которой организовано движение в соответствии с проектом организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД «Организация дорожного движения на территории привокзальной площади аэропорта, расположенного по адресу: 184355, Мурманская область, пос.Мурмаши». Данным проектом предусмотрена установка технических средств организации дорожного движения, места установки дорожных знаков, дорожная разметка, пешеходное ограждение на привокзальной площади аэропорта Мурманск в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст. Места установки технических средств организации дорожного движения на привокзальной площади аэропорта Мурманск указаны в схеме постоянной дислокации ТСО М1:500 проекта организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД. В нарушение требований положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проекта 1-2017-Р-ОДД, на территории привокзальной площади отсутствуют дорожные знаки 3.27, 8.24 (въезд в аэропорт), отсутствуют дорожные знаки 3.27, 8.24, 2.4 (выезд из аэропорта). Дорожный знак 5.14 (въезд в аэропорт) установлен в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 (расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия меньше 1,5м). Пешеходное ограждение привокзальной площади аэропорта не соответствует схеме постоянной дислокации ТСО М1:500 (граница ограждения из бетонных блоков установлена по прямой линии). Мурманский транспортный прокурор просит суд обязать ПАО «Аэропорт Мурманск» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на территории привокзальной площади аэропорта Мурманск нанесение дорожной разметки; установку дорожных знаков 3.27, 8.24 (въезд в аэропорт); установку дорожных знаков 3.27, 8.24, 2.4 (выезд из аэропорта); установку дорожного знака 5.14 (въезд в аэропорт) с высотой от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия больше 1,5 м; установку пешеходного ограждения из бетонных блоков на привокзальной площади аэропорта по прямой линии согласно схеме постоянной дислокации ТСО М1:500, в соответствии с требованиями п.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, проекта организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД «Организация дорожного движения на территории привокзальной площади аэропорта, расположенного по адресу: 184355, Мурманская область, пос.Мурмаши».

В судебном заседании помощник Мурманского транспортного прокурора Осокин Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Аэропорт Мурманск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу абз.7 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Приказом Минтранса России от 17.03.2015 N 43 утверждены Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, которые устанавливают требования к проектам и схемам организации дорожного движения (далее - Правила, ОДД, документация по ОДД).

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах) установлены «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Аэропорт Мурманск» является собственником части привокзальной площади, участок №, общей площадью 22116 кв.м, на которой организовано дорожное движение.

Организация дорожного движения на привокзальной площади аэропорта Мурманск осуществляется в соответствии с проектом 1-2017-Р-ОДД «Организация дорожного движения на территории привокзальной площади аэропорта, расположенного по адресу: 184355, Мурманская область, пос.Мурмаши», которым предусмотрена установка технических средств организации дорожного движения, места установки дорожных знаков, дорожная разметка, пешеходное ограждение на привокзальной площади аэропорта Мурманск в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст.

Места установки технических средств организации дорожного движения на привокзальной площади аэропорта Мурманск указаны в схеме постоянной дислокации ТСО М1:500 проекта организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД.

Мурманской транспортной прокуроратурой, в присутствии представителей ПАО «Аэропорт Мурманск», ООО «НОВАПОРТ Трейдинг» проведена проверка соблюдения ПАО «Аэропорт Мурманск» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проекта 1-2017-Р-ОДД, на территории привокзальной площади отсутствуют дорожные знаки 3.27, 8.24 (въезд в аэропорт), отсутствуют дорожные знаки 3.27, 8.24, 2.4 (выезд из аэропорта). Дорожный знак 5.14 (въезд в аэропорт) установлен в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 (расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия меньше 1,5м). Пешеходное ограждение привокзальной площади аэропорта не соответствует схеме постоянной дислокации ТСО М1:500 (граница ограждения из бетонных блоков установлена по прямой линии).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, суд считает, что ответчиком нарушены обязательные для исполнения требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила безопасности дорожного движения, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению данных нарушений являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Факт наличия таких нарушений и необходимость их устранения представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются необходимые и достаточные основания для возложения обязанности на ответчика устранить имеющиеся нарушения требований нормативных правовых актов, устанавливающих правила о безопасности дорожного движения.

Определяя, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, срок для исполнения требований прокурора об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, суд, учитывая, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий, находит необходимым обязать ПАО «Аэропорт Мурманск» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на территории привокзальной площади аэропорта Мурманск нанесение дорожной разметки; установку дорожных знаков 3.27, 8.24 (въезд в аэропорт); установку дорожных знаков 3.27, 8.24, 2.4 (выезд из аэропорта); установку дорожного знака 5.14 (въезд в аэропорт) с высотой от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия больше 1,5 м; установку пешеходного ограждения из бетонных блоков на привокзальной площади аэропорта по прямой линии согласно схеме постоянной дислокации ТСО М1:500, в соответствии с требованиями п.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, проекта организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД «Организация дорожного движения на территории привокзальной площади аэропорта, расположенного по адресу: 184355, Мурманская область, пос.Мурмаши».

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Аэропорт Мурманск» в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ и в сумме, установленной абз.1 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ПАО «Аэропорт Мурманск» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на территории привокзальной площади аэропорта Мурманск нанесение дорожной разметки; установку дорожных знаков 3.27, 8.24 (въезд в аэропорт); установку дорожных знаков 3.27, 8.24, 2.4 (выезд из аэропорта); установку дорожного знака 5.14 (въезд в аэропорт) с высотой от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия больше 1,5 м; установку пешеходного ограждения из бетонных блоков на привокзальной площади аэропорта по прямой линии согласно схеме постоянной дислокации ТСО М1:500, в соответствии с требованиями п.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, проекта организации дорожного движения 1-2017-Р-ОДД «Организация дорожного движения на территории привокзальной площади аэропорта, расположенного по адресу: 184355, Мурманская область, пос.Мурмаши».

Взыскать с ПАО «Аэропорт Мурманск» в доход бюджета Кольского района государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>