Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

УИД: 24RS0№-21

Дело № 2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Моор Ю.Э.

при секретаре Тесля С.Е.

с участием и.о. прокурора Келлерман Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения ФИО3 в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование необходимости установления дополнительного ограничения указал, что 18.02.2016 ФИО2 осужден Мотыгинским районным судом по п. «в» ч.2 ст. 158 РФ, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 20.09.2019 по отбытии срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.06.2019 ему установлен административный надзор сроком до 20.09.2027 с установлением следующих ограничений: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в определенное время суток период с 22.00 до 06.00 ч. по местному времени. В настоящее время с момента постановки на учет прошло 5 месяцев, за указанный срок ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- 3.12.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 15.01.2020 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив суду, что за совершение данных правонарушений будет целесообразно возложить на ФИО2 обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

И.о. прокурора Келлерман Л.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения требований начальника ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2016 года ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 РФ, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима, освобожден 20.09.2019 по отбытии срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.06.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в определенное время суток период с 22.00 до 06.00 ч. по местному времени.

Срок погашения судимости у ФИО3 истекает 20.09.2027.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, с момента установления административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 3.12.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 15.01.2020 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Так, в течение одного года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложенное на ФИО2 административное ограничение не ограничивает его конституционного права на свободу выбора места жительства и работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2020 года.

Председательствующий Ю.Э. Моор