Решение № 12-4285/2024 12-58/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-4285/2024

Дело № 12-58/2025 (№ 12-4285/2024)

(УИД 46RS0031-01-2024-005703-16)


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 21 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 46» на постановление государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 от 05.11.2024 ООО «Негабарит 46» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 37-40).

Генеральным директором ООО «Негабарит 46» ФИО2 в Промышленный районный суд г. Курска подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, внесено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, однако при внесении соответствующей записи сотрудником ТОГАДН по Курской области допущена опечатка и вместо № внесена запись № (л.д. 2-5).

27.11.2024 Промышленным районным судом г. Курска вынесено определение, которым жалоба ООО «Негабарит 46» передана для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Воронежа (л.д. 31).

В судебное заседание представители ООО «Негабарит 46» и ТОГАДН по Воронежской области не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 71-72), о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Приложением № 2 к указанному приказу установлены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами. В соответствии с п. 1 указанного Приложения грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, подлежат оснащению тахографами; транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 Приложения № 3 к указанному приказу на транспортном средстве должен устанавливаться, активизироваться и использоваться один тахограф, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов.

На транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям, с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (МАП) (ЕСТР, от 1 июля 1970 г.).

Как следует из материалов дела, 23.09.2024 в 15 часов 10 минут водитель ФИО5. управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Негабарит 46», оснащенным тахографом, не включенным в перечень сведений о моделях тахографов ФБУ «Росавтотранс».

Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства усматривается, что грузовой тягач <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, имеет массу в снаряженном состоянии 10 137 кг и относится к категории N2 (л.д. 62), следовательно, относится к транспортным средствам, подлежащим оснащению тахографом в соответствии с Приложением № 2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440.

Из путевого листа № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство под управлением ФИО4 осуществляло перевозку грузов в междугороднем сообщении (л.д. 61).

Должностным лицом установлено, что грузовой автомобиль оснащен тахографом, который отсутствует в перечне сведений о моделях тахографов ФБУ «Росавтотранс».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Негабарит 46» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения, а также вина ООО «Негабарит 46» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 16 от 22.10.2024, составленным государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 (л.д. 49-51), актом постоянного рейда от 23.09.2024 (л.д. 57-58), информационной таблицей тахографа (л.д. 59-60), путевым листом грузового автомобиля (л.д. 61), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.62).

По делу установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее установленные законодательством РФ требования к использованию тахографа, виновность ООО «Негабарит 46» в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «Негабарит 46» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Негабарит 46» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.36 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО «Негабарит 46» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В обоснование незаконности вынесенного постановления заявитель указывает, что транспортное средство внесено в реестр российский перевозчиков, допущенных к осуществлению междугородних автомобильных перевозок. Однако юридическое лицо привлечено к административной ответственности за выпуск на линию транспортного средства в отсутствие тахографа, сведения о котором включены в перечень моделей тахографов ФБУ «Росавтотранс». При этом доказательств того, что тахограф, установленный на транспортном средстве Скания, включен в указанный реестр, ни должностном лицу, рассматривавшему дело об административном правонарушении, ни суду не представлен.

При вынесении постановления о назначении ООО «Негабарит 46» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, были установлены правильно. Постановление вынесено должностным лицом в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа для индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Сведения о юридическом лице ООО «Негабарит 46» внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 66-67).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу изложенного постановление государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 от 05.11.2024 подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Негабарит 46» административного штрафа с 20 000 рублей до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Воронежской области № 19 от 05.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Негабарит 46» административного штрафа с 20 000 рублей до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Козьякова