Решение № 2-658/2021 2-658/2021~М-595/2021 М-595/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-658/2021

Дело №

(УИД 26RS0№-94)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Серга В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный,

установил:

истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный.

Из поданного искового заявления следует, что истец является собственником ? земельной доли для сельхозпроизводства, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 52 000 кв.м., из них пашни – 47200 кв.м.; адрес: сельскохозяйственное предприятие «Марьинское» ст. Марьинская Кировский район Ставропольский край. Указанная доля перешла ему по наследству после смерти его матери ФИО2

Земельная доля принадлежала ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серия 26 АА 4260670, зарегистрированного в реестре за № 4689, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IХ-СТК-35 № 282736, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района Ставропольского края рег. запись № 8702 от 30.12.1994 года.

Утверждает, что ещё при жизни ФИО2 написала заявление о выделении земельной доли в натуре, и оно было удовлетворено, что подтверждается выпиской из протокола № 1 от 16.08.2002 года, но провести кадастровые работы и поставить земельную долю на кадастровый учет как земельный участок не успела. В общий протокол внесли ее фамилию под № 114.

В связи с принятым решением владельцев земельных долей, её земельная доля все-таки была выделена в натуре из земельного массива ОАО «Марьинское» и определена как земельный участок в земельный массив фермера ФИО3 На земельный участок истец получала арендную плату, а ФИО3 оплачивал за неё налоги.

В апреле 2021 года истец обратился с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке № КУВИД-001/2021-12698233/1 в УФСГРКиК по СК, однако решением от 07.04.2021 года ему было в этом отказано на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о кадастре в связи с тем, что с заявлением представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от 21.06.2000, номер в реестре 4689 свидетельствует о праве общей долевой собственности на земельную долю. Соответственно отсутствует документ, подтверждающий выдел земельной доли до вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г № 101-ФЗ.

Но на сегодняшний день отделение Кадастровой палаты на территории Кировского района ликвидировано. В решении органа кадастрового учета допущена ошибка, так земельная доля с КН 26:35:020001:2003:13485 ликвидирована в ЕГРП.

Другого протокола и схемы расположения выданного кадастровым инженером и Кировским государственным архивом у истца нет.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 26000 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край Кировский район ст. Марьинская земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020903; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК» внести в ЕГРН основные данные о характеристике объекта недвижимости, как ранее учтенный, наименование: земельный участок, сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 26000 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край Кировский район ст. Марьинская земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020903.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кировского городского округа Ставропольского края в судебное заседание не явился. В предоставленном заявлении просили суд дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю», будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив поданное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1667 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 и других нормативных актов, в 1992 - 1996 году происходила приватизация земельных участков, в том числе и принадлежащих СХП «Марьинское».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены совхоза, а также ряд иных граждан, имели право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего ранее, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено: установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере села). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. Мать истца – ФИО2 была включена в список дольщиков земельных паев в период жизни.

Согласно п. 3, 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в поземельной книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для владения, распоряжения и пользования данным участком.

На основании данных списков земли, ранее принадлежавшие СХП «Марьинское», были разделены на доли его работников и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района 30.12.1994 года ФИО5 было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,20 Га, земельная доля – СТК:35:173, 296,4 балла-гектаров, сельхозназначения, для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий – 5,20 Га, из них пашни – 4,72 Га.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в реестре за № 4689 от 21.06.2000 года и удостоверенное и.о. нотариуса ФИО6, ФИО2 являлась собственником ? земельной доли для сельхозпроизводства, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 52 000 кв.м., из них пашни – 47200 кв.м.; адрес: сельскохозяйственное предприятие «Марьинское» ст. Марьинская Кировский район Ставропольский край наследодателя ФИО5

Судом установлено, что ФИО2 поставить земельную долю как земельный участок не успела.

Согласно ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 10.07.2002 года, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО2 умерла 16.06.2010 года, наследником после смерти являлся ее супруг ФИО7, которым было подано заявление нотариусу по Кировскому нотариальному округу Ставропольского края ФИО8, в связи с чем было заведено наследственное дело № 254/2010.

Однако, ФИО7 умер 04.11.2013 года, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданным МО ст. Марьинская Кировского района Ставропольского края 05.11.2013 года.

Решением Кировского районного суда от 20.12.2018 года, после смерти ФИО7 за истцом ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на получение денежных средств с лицевого счета наследодателя.

Так, ФИО1 в апреле 2021 года обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке. Целью обращения с указанным заявлением являлась постановка земельного участка площадью 5,20 га на кадастровый учет, что следует из содержания рассматриваемого заявления.

Решением от 07.04.2021 года N КУВД-001/2021-12698233/1, заявителю отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке. Причиной отказа стали основания, предусмотренные п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о кадастре, поскольку с заявлением представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от 21.06.2000, номер в реестре 4689 свидетельствует о праве общей долевой собственности на земельную долю. Соответственно отсутствует документ, подтверждающий выдел земельной доли до вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г № 101-ФЗ).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 2 статьи 13 поименованного Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

В силу положений пункта 3 статьи 13 этого Закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 данного Федерального закона).

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Судом также установлено, что на основании протокола № 1 общего собрания владельцев земельных долей ОАО «Марьинское» от 16.08.2002 года, произведено выделение земельных паев по списку лицам, выходящим из ОАО «Марьинское» и ФИО2 была включена в указанный список под номером 114. Земельная доля ФИО2 была установлена эквивалентной площади 2,6 га. Следовательно, выдел земельного участка истцу произведен в соответствии с положениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, при этом, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов.

Вопросы по ранее учтенным объектам недвижимости регламентированы статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые предусматривают, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При таких обстоятельствах, отказ в государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, является формальным и нарушает право собственности истца владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему земельной долей.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 26 000 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край Кировский район ст. Марьинская земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020903.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю» внести в ЕГРН основные данные о характеристике объекта недвижимости, как ранее учтенный, наименование: земельный участок, сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 26 000 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край Кировский район ст. Марьинская земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020903, принадлежащий ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья Гавриленко О.В.