Решение № 2-1523/2016 2-61/2017 2-61/2017(2-1523/2016;)~М-1599/2016 М-1599/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1523/2016

Дело № 2- 61/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.,

при секретаре Новоселовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» о признании незаконным отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги, понуждении к выдаче выписки из похозяйственной книги,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Боровский районный суд с иском к Администрации МО сельское поселение «<адрес>» о признании незаконным отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, понуждении к выдаче выписки из похозяйственной книги в целях государственной регистрации прав ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ранее ФИО1.

В судебном заседании представители истца ФИО2 по доверенностям ФИО5 и ФИО3 указанные исковые требования поддержали, в обоснование которых пояснили, что ФИО2 является собственником 1\4 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на доли домовладения возникло у ФИО2 в порядке наследования после смерти ФИО1, в пользовании которой находился земельный участок, согласно межевого плана, площадью 2922кв.м. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ». Поскольку после смерти ФИО1 к наследникам перешло право собственности на домовладение, то они имеют право зарегистрировать свои права в порядке наследования после смерти ФИО1 на земельный участок площадью 2922кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги. В 2015г. и в 2016г. ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о выдаче ему выписки из похозяйственой книги на земельный участок хозяйства ФИО1, однако, выписка из похозяйственной книги установленной формы ему выдана не была. В 2016г. ФИО2 в выдаче выписки было отказано, со ссылкой на то, что похозяйственых книг 1986-1990г.г. не имеется. Данный отказ считают незаконным, поскольку учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых установлены федеральным органом исполнительной власти, в силу п.34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений, для любых целей, выписка из похозяйственной книги является документом, на основании которого подлежит регистрации право собственности наследников на земельный участок, на котором расположен унаследованный ими жилой дом. Отказом в выдаче выписки из похозяйственной книги нарушаются права наследников на регистрацию прав на земельный участок. ФИО2 земельный участок площадью 0,05га. был предоставлен в собственность не при домовладении, а как жителю д.Киселево, а земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 площадью 0,15га. никому не предоставлялся и должен принадлежать наследникам ФИО1 В связи с чем, исковые требования просили удовлетворить.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>», третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО7, представитель третьего лица Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

Как следует из архивной выписки из похозяйственной книги Добринского сельского Совета <адрес> за 1986-1990г.г. в д.Киселево имелось хозяйство, находящееся в личной собственности, в список членов хозяйства которого входила одна ФИО1. В личном пользовании хозяйства с 1986г. по 1990г. находился земельный участок площадью 0,15га. ДД.ММ.ГГГГг. лицевой счет хозяйства был закрыт в связи со смертью члена хозяйства (л.д.22).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 скончалась ДД.ММ.ГГГГг, после смерти последней на принадлежавшее ей имущество открылось наследство.

По смыслу действующего законодательства на момент открытия наследства и ст.1112 ГК РФ, действующей в настоящее время, состав наследственного имущества определяется на день открытия наследства.

К числу имущественных прав, переходящих по наследству, в соответствии с гражданским законодательством, действующим на момент возникновения указанных правоотношений, относилось право личной собственности, к объектам которого в соответствии со ст.105 ГК РСФСР относился жилой дом (часть дома).

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок мерою 1500кв.м., находившийся в пользовании у ФИО1 до 1990г., расположенный при <адрес> д.<адрес> к объектам наследственных прав не относился. Гражданским кодексом 1964г. порядок наследования земельных участков не регулировался. Статья 1181 ГК РФ, согласно которой земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, вступила в действие с момента принятия ГК РФ и обратной силы не имеет.

Возможность передачи гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, а также для иных целей была предусмотрена Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г.

Так как ФИО1 право собственности на земельный участок, в связи со смертью на момент введения в действие данного закона, не приобрела, то права на земельный участок, который не принадлежал наследодателю не может перейти по наследству в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО13, ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство в равных долях на домовладение, находящееся в д.<адрес>, после смерти ФИО1 (л.д.9).

Статьей 37 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. предусматривалось, что при переходе права собственности на строение или при передаче их гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление №, согласно которого в постоянное пользование наследникам и жителям д.Киселево при домовладениях выделяются земельные участки, в том числе, ФИО2 площадью 0,05га, ФИО4- 0,05га., ФИО16.- 0,04га, ФИО6- 0,05га.

Право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 0,05га, право собственности ФИО4, ФИО15 ФИО6 на предоставленые им в собственность земельные участки при домовладении подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, документами, представленными ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д.41, 29-38).

Согласно справки Администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., приобщенной представителями истца к материалам дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д.Киселево <адрес> числится на праве собственности по 1\4 доли в праве за ФИО2, ФИО4, ФИО14, ФИО6 Жилой дом находится на земельном участке площадью 2700кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО6

Статьей 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с принадлежащим ему правом на домовладение, был предоставлен в собственность земельный участок при данном домовладении.

Учитывая, что ФИО2 земельный участок, находящийся при унаследованном домовладении принадлежит на праве собственности на основании постановления о предоставлении ему данного земельного участка, изданного на основании выше приведенных норм закона, ФИО2 не лишен права зарегистрировать в установленном на данный момент порядке право собственности на данный земельный участок на основании имеющихся у него правоустанавливающих документов.

Доводы представителя истца ФИО2 по доверенностям ФИО5 и ФИО3 о том, что ФИО2 в соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, выданной на имя ФИО1 находит не состоятельными, поскольку право ФИО2 на земельный участок, на котором расположена унаследованная им доля домовладения, возникло на основании статьи 37 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг., а не на основании ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку ФИО1 земельный участок не предоставлялся на каком либо праве, предусмотренном п.9.1 данной статьи, лицевой счет хозяйства ФИО1 был закрыт ДД.ММ.ГГГГг. в связи со смертью.

Также доводы представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3 о том, что ФИО2 земельный участок был предоставлен в собственность не при домовладении, а как жителю д.Киселево, а земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 площадью 0,15га. никому не предоставлялся и должен принадлежать наследникам ФИО1, общая площадь земельного участка, находящегося при домовладении составляет 2922кв.м., суд находит не обоснованными, опровергающимися выше приведенными доказательствами, кроме того, ФИО2 не может приобрести прав на спорный земельный участок в порядке наследования, поскольку наследодатель такового права не имел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 ФИО12 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» о признании незаконным отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги, понуждении к выдаче выписки из похозяйственной книги, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: