Решение № 2-1533/2017 2-1533/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-1533/2017

Дело № 2-1533 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фокинского района г.Брянска в интересах ФИО1 к Брянской городской администрации о понуждении предоставить специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фокинского района г.Брянска в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> г.р., является лицом из числа детей-сирот, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен. Просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 с составом семьи 1 человек вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования г.Брянск.

В судебном заседании представитель прокуратуры Фокинского района г.Брянска по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменных пояснениях по делу указано, что Брянская городская администрация статус ФИО1, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не оспаривает. Вместе с тем, предоставление жилого помещения истцу вне очереди нарушает права лиц, стоящих в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений до истца.

Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пунктам 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», который регулирует порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан на территории Брянской области.

В соответствии с со ст. 2 Закона Брянской области № 124-3 от 02.12.2011 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», введенного в действие на территории Брянской области с 01 января 2012 года, вышеназванные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы от органа исполнительной власти субъекта РФ к органам местного самоуправления, обладающих статусом городского округа и муниципального района.

На территории Брянской области и города Брянска муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, является муниципальное образование «город Брянск».

Как следует из материалов дела, Б.Н.Л. – мать ФИО1 умерла <дата>, отец истца – Б.В.С. решением Бежицкого райсуда г.Брянска от <дата> лишен родительских прав в отношении сына ФИО1

ФИО1 имеет на праве в общей долевой собственности 1/2 долю в жилом помещении - <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м.

Вместе с тем, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю в праве собственности ФИО1, составляет 8,75 кв.м.

Согласно ответу комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от 24.03.207 г. № 34/06-1314, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденном постановлением Брянской городской администрации от 13.01.2017 г. № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений», ФИО1, <дата> г.р., состоит под номером 125.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончил пребывание в образовательном учреждении и имеет право на обеспечение жилым помещением.

Согласно ст. 8 п. 4 абз. 3 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159 - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Имеющаяся в собственности у ФИО1 площадь жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения в г.Брянске.

Постановлением Брянской городской администрации N 1824-П от 25 мая 2005 года учетная норма площади жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека.

Следовательно, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Включив ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Брянская городская администрация фактически подтверждает право истца на меры социальной поддержки, предоставляемые данной категории граждан, отсутствие денежных средств у юридического лица не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, меры, предпринятые государством в связи с обеспечением данной категории граждан жилыми помещениями, должны восприниматься как меры, направленные на их защиту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска, следовательно, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фокинского района г.Брянска в интересах ФИО1 к Брянской городской администрации - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления в пределах города Брянска.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2017 года