Решение № 2-А144/2020 2-А144/2020~М-А138/2020 М-А138/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-А144/2020

№2-А144/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» о возложении обязанности оборудовать здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» о возложении обязанности оборудовать здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения. В обоснование иска указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения муниципальными образовательными учреждениями законодательства о противодействии терроризму выявлено, что здание МБОУ «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области», относящееся к 4 категории опасности, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения, что свидетельствует о ненадлежащей антитеррористической и противодиверсионной устойчивости объекта. В отсутствие систем оповещения не обеспечивается постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, а это может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. В этой связи прокурор Измалковского района Липецкой области обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения.

Помощник прокурора Измалковского района Липецкой области Л.А. Капитанова исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» с. Преображенье» директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что с заявленными требованиями согласна.

Представитель третьего лица администрации Измалковского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Измалковского района Липецкой области не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Измалковского муниципального района Липецкой области начальник отдела ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений относительно заявленных требований в суд не представила.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.6 ст.28, п.8 ч.2 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, является обязанностью данного образовательного учреждения.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пп. «д» п. 24 Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в частности, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Проверкой 30.03.2020 г. установлено, что в МБОУ «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» с. Преображенье» проведено комиссионное обследование здания, согласно акта обследования и категорирования объекта от 30.11.2019 г. образовательное учреждение отнесено к местам с массовым пребыванием людей четвертой категории опасности. Однако, в МБОУ «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» отсутствуют до настоящего времени системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения. Изложенное также не оспаривалось представителями ответчика и третьего лица.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить иск со сроком исполнения требований – в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, необходимо время для выделения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства денежных средств, проведения конкурса на проведение работ в соответствии с антимонопольным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Измалковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» о возложении обязанности оборудовать здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа с. Васильевка Измалковского муниципального района Липецкой области» в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание школы по адресу: <...>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий Ю.С. Луганцева