Решение № 2А-1612/2017 2А-1612/2017~М-8214/2016 М-8214/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-1612/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали»,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали».

В обоснование требований, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена регистрация Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали», за основным государственным регистрационных номером № В ходе анализа материалов учетного дела установлено, что НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали» в ДД.ММ.ГГГГ г. не исполняет требования пункта 3 (3.1) Федерального закона «Об некоммерческих организациях», в соответствии к которым некоммерческая организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Предупреждение об устранении нарушений оставлено организацией без удовлетворения.

Просит ликвидировать НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали».

Представитель заявителя в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения юридического лица. О возможном изменении юридического адреса, фактического места нахождения – для направления повесток по иным адресам, не известил.

В соответствии с ч.1 ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения административных дел о ликвидации общественного объединения установлен главой 27 КАС РФ. В свою очередь ст. 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанного объединения.

Статья 50 ГК РФ к организационно-правовым формам, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, относит ассоциации, к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона.

Как предусмотрено п. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. п. 3, 3.1 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу положений п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п.п. 1, 2 статьи).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (под. 3 п. 3 статьи).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Учредителями организации являются ФИО1, ФИО2.

Из материалов дела следует, что НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали» не исполнило требования пунктов 3, 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно, не представило в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности за 2014,2015 годы.

В адрес указанного юридического лица направлялись предупреждения.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена.

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о законности требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о ликвидации НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали».

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Ликвидировать НОУ ДОД «Школа развития детей и изучения иностранных языков «Натали», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Установить срок ликвидации шесть месяцев, обязанности по ликвидации возложить на учредителя – генерального директора ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Л.Н.Стиба