Решение № 12-3/2021 12-331/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-3/2021

Дело № 12-3/2021

УИД 75RS0001-02-2020-008974-72


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя У. Ф. службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю № 166А-2002 от 29.09.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю, являющейся по должности главным государственным ветеринарным инспектором по Забайкальскому краю, ФИО2 № 166А-2002 от 29.09.2020, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласилась и в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что нарушение, за которое она привлечена к ответственности, состоит в неисправности холодильной установки в структурном подразделении учреждения зоопитомнике «Амодово», находящегося в Читинском районе в 0,5 км от села Амодовка и отсутствия в помещении зоопитомника «Амодово» специально оборудованного помещения для разделки мяса с разрубочным столом или колодой. Нарушения выразились в ненадлежащем материально-техническом обеспечении зоопитомника «Амодово». Ответственность за материально – техническое обеспечение учреждения несет его руководитель, а не его заместитель, отвечающий за зоологическую работу, то есть работу с животными. В любом случае заместитель директора по зоологической работе не может принимать решения по выделению и оборудованию вспомогательных помещений. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО3 доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, вынесенное в отношении ФИО1 постановление полагала законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать. В судебном заседании заместитель Читинского межрайонного природоохранного прокурора Виноградов Л.П. полагал вынесенное постановление № 166А-2002 от 29.09.2020 года законным, оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что 04.08.2020 Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалиста Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Забайкальского края, на основании решения прокурора о проведении проверки от 03.08.2020 г. №125, проведена проверка соблюдения требований законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными МБУК «Читинский городской зоопарк», по адресу: <...> км. юго-восток. В ходе проверки выявлено, что в помещении зоопитомника «Амодово» холодильная установка находится в нерабочем состоянии, а в помещении кормовой кухни зоопитомника «Амодово» отсутствует специально оборудование помещение для разделки мяса с разрубочным столом или колодой. Также установлено, что оформление электронного сопроводительного документа (ВСД) на подконтрольную продукцию, перемещаемую между площадками, принадлежащим МБУК «Читинский городской зоопарк» не проводится.

11.09.2020 Читинским межрайонным природоохранным прокурором возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении должностного лица МБУК «Читинский городской зоопарк» ФИО1

Проведенной проверкой установлен факт отсутствия в помещении зоопитомника «Амодово» специально оборудованного помещения для разделки мяса с разрубочным столом (или колодой), нахождение холодильной установки в нерабочем состоянии, что подтверждается актом осмотра от 04.08.2020г., справкой о проведении проверки зоопитомника «Амодово» МБУК «Читинский городской зоопарк» от 04.08.2020г.

Материалы и постановление направлены для рассмотрения в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Забайкальского края.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю № 166А-2020 от 29.09.2020 должностное лицо – ФИО1, заместитель директора по зоологической работе МБУК «Читинский городской зоопарк», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Таким образом, своими действиями должностное лицо - заместитель директора по зоологической работе МБУК «Читинский городской зоопарк» ФИО1 нарушила: ст.13, ст.18 Закона РФ «О ветеринарии от 14.05.1993 года № 4979-1, п.3 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД, порядкам оформления в электронной форме и порядке оформления ВСД на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016г. № 589, п.п.5, п. п.6, п.п.10 п.292 Санитарные требования при заготовке, хранении и развозке кормов для животных «Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР», утв. Минкультуры СССР от 25.07.1973 г., в связи чем совершила административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что ответственность за материально – техническое обеспечение учреждения несет его руководитель, а не его заместитель, отвечающий за зоологическую работу, то есть работу с животными, а, следовательно, заместитель директора по зоологической работе не может принимать решения по выделению и оборудованию вспомогательных помещений не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по зоологической работе установлено, что указанное должностное лицо осуществляет постоянный контроль за обеспечением правильного содержания и кормления животных, согласно утвержденного рациона, температурного режима влажности в помещениях для них, исправности всех средств и инструментов, применяемых при работе с животными (п. 2.1).

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 КоАП РФ

Срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не пропущен, поскольку из материалов прокурорской проверки установлено, что постановление № 166А-2020 по делу об административном правонарушении от 29.09.2020 было направлено ФИО1 посредством электронной почты без указания даты отправления. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю ФИО4 пояснила, что постановление было направлено также и по месту жительства ФИО1 01.10.2020, адресатом не получено и возвращено в адрес отправителя 09.11.2020 года, что подтверждается представленными документами. В Центральный районный суд г. Читы жалоба поступила 27.10.2020 и передана по подсудности в Читинский районный суд Забайкальского края.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь п.1 пп. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя У. Ф. службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю № 166А-2002 от 29.09.2020 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Шокол