Решение № 2-1192/2024 2-1192/2024~М-6430/2023 М-6430/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1192/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Седельниковой К.Д.,

с участием представителя истца Инкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, мотивируя следующим.

Прокуратурой Карымского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации установлено следующее.

В прокуратуру района поступило заявление ФИО2, с просьбой обратиться в суд защиту интересов ее несовершеннолетней дочери в связи с неполучением технических средств реабилитации.

ФИО1, является ребенком-инвалидом сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1, ей необходимы технические средства реабилитации - тутор на голеностопный сустав 2 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара, ортопедическая обувь сложная 1 пара.

В ходе проверки установлено, что Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю не обеспечивается соблюдение федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов. Так, ребенок-инвалид ФИО1, проживающая на территории <адрес>, нуждается в техническом средстве реабилитации.

Заявление на получение средства реабилитации подано ФИО2 по обеспечению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем до настоящего времени ребенок не обеспечен тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт.

Поскольку технические средства реабилитации необходимы ребенку инвалиду для полного или частичного восстановления способностей к бытовой, общественной, социальной деятельности, отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, обязано обеспечить ее техническими средствами реабилитации в соответствии с нуждаемостью.

На основании изложенного просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Инкина М.А., действующая на основании прав по должности и по поручению, исковые требования поддержала.

Материальный истец ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила.

Ответчик ОСФР по Забайкальскому краю в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, направил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ОСФР по Забайкальскому краю.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой истец имеет право на следующие технические средства реабилитация: опора для стояния детей-инвалидов, аппарат на голеностопный сустав, тутор на лучезапястный сустав, тутор на локтевой сустав, тутор на всю ногу, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), аппарат на коленный сустав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика ОСФР по Забайкальскому краю в течение ДД.ММ.ГГГГ проведены процедуры закупок, по результатам которых заключены государственные контракты на выполнение работ по изготовлению туторов нижних и верхних конечностей. В рамках заключенных государственных контрактов обеспечивались инвалиды по поступившим заявлениям до ДД.ММ.ГГГГ. На текущую дату в ОСФР по Забайкальскому краю проведена работа по подготовке аукционной документации с целью заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению туторов нижних конечностей. На официальном сайте «zakupki.gov.ru» ОСФР по Забайкальскому краю размещено извещение №. По итогам заключения контракта ФИО1 будет включена в реестр получателей по обеспечению тутором на голеностопный сустав. Заявление на выплату компенсации за вышеуказанное техническое средство реабилитации в ОСФР по Забайкальскому краю не поступало.

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком в установленные законом сроки обязанности по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации, что нарушенная его права инвалида, соответственно, требования подлежат удовлетворении.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, длительности проведения процедур государственной закупки, времени для исполнения заключенных государственных контрактов, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения 2 месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 свидетельство о рождении II-СП №) техническим средством реабилитации - тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.