Решение № 2А-2072/2017 2А-2072/2017~М-1400/2017 М-1400/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-2072/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при участии прокурора Забабуриной В.Д.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ГУ МВД России по ... к Кулишу <данные изъяты><данные изъяты> о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации Кулиша В.В., в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что гражданин Украины ФИО8, ** года рождения с ** по ** отбывал наказание по приговору Усть-Илимского городского суда. Согласно справке об освобождении ФИО8 освобожден из ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по ... **. ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Украины Кулиша В. В. на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по ... принято решение о депортации ФИО6, о котором он уведомлен **. ** решением Ангарского городского суда ... административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца. **, ** с целью оформления свидетельства на возвращение в Республику Украина ФИО6 направлены запросы в Генеральное ФИО9Украина в .... В настоящее время в адрес ГУ МВД России по ... поступило свидетельство на возвращение в Р.Украина на имя ФИО6 сроком действия до **. В связи с тем, что ** был введен запрет на осуществление авиаперелетов между Россией и Украиной, в данный момент отсутствует возможность исполнения решения о депортации в отношении Кулиша В.В. через государственную границу РФ. Гражданин Кулиш В.В. денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Таким образом, гражданин Р.Украина Кулиш В.В. имеет документ, удостоверяющий личность, но отсутствует возможность исполнить решение о депортации, а также необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации Кулиша В.В. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО6, **, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (далее – СУВСИГ) для исполнения решения о депортации на срок до ** для исполнения решения о депортации и решения вопроса о выделении из бюджета денежных средств на приобретение проездных документов.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО7., действующая на основании доверенности, предъявившая документы о высшем юридическом образовании, требования и доводы административного иска поддержала.

В судебном заседании административный ответчик Кулиш В.В. пояснил, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из ч.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.1 ст.35.1 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Украины ФИО8, ** года рождения с ** по ** отбывал наказание по приговору Усть-Илимского городского суда. Согласно справке об освобождении ФИО8 освобожден из ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по ... **.

В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации Кулиша В.В. С указанным распоряжением Министерства юстиции РФ адм???

На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн начальником отделения по вопросам миграции МУ МВД России «Зиминский» принято решение о депортации ФИО6

** принято решение о помещении ФИО6, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

** решением Ангарского городского суда ... административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца.

**, ** с целью оформления свидетельства на возвращение в Р.Украина ФИО6 направлены запросы в Генеральное ФИО9Украина в ....

В настоящее время в адрес ГУ МВД России по ... поступило свидетельство на возвращение в Р.Украина на имя ФИО6 сроком действия до **.

В связи с тем, что ** был введен запрет на осуществление авиаперелетов между Россией и Украиной, в данный момент отсутствует возможность исполнения решения о депортации в отношении ФИО6 через государственную границу РФ

В силу положений ч.5, ч.6 ст.31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация осуществляется на счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Гражданин Кулиш В.В. денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, гражданин Р.Украина Кулиш В.В. имеет документ, удостоверяющий личность, однако в настоящее время существуют объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения о депортации, кроме того необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации Кулиша В.В.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Административный истец просит установить срок продления содержания в СУВСИГ сроком на 3 месяца, то есть до **.

Из материалов дела видно, что срок содержания Кулиша В.В. в СУВСИГ на основании решения Ангарского городского суда от ** составляет 3 месяца. Решение о депортации не исполнено по объективным причинам, не зависящим от административного истца.

Между тем, срок для продления содержания ФИО6 в СУВСИГ на 3 месяца, то есть по ** является необоснованным, поскольку срок действия свидетельства на возвращение, выданного ФИО9Украины, установлен до **.

Следовательно, суд считает разумным установить срок для содержания административного ответчика в специальном учреждении до ** включительно.

Решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, Кулишом В.В. суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации является незаконным.