Решение № 7-1/2026 7-74/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 7-1/2026

№ 7-1/2026 (7-74/2025) судья Самойлов Д.Е.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 15 января 2026 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 октября 2025 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ковровского городского суда от 3 октября 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 (включенный в перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать судебные акты, л.д. 127-128) просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Указывает, что ФИО2 назначено наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения жалобы извещены: ФИО2 и его защитники Корж М.О., Гожий М.С. заказными письмами с уведомлениями (л.д. 141, 145-153), защитник Рынза А.В. телефонограммой (л.д. 144), ЦУ Ростехнадзора электронной почтой (л.д. 142-143). В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки, проведенной в период с 4 по 11 сентября 2025 г., и допущенными при эксплуатации взрывопожароопасного объекта ****, рег. № ****, III класса опасности, расположенного по адресу: ****.

Сторона защиты нарушения не оспаривала.

ФИО2 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ судьей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При этом не учтено следующее.

Санкцией указанной нормы КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде:

- наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Однако примечанием 3 к статье 9.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении ФИО2, как индивидуального предпринимателя (л.д. 3-11).

В постановлении судьи о назначении административного наказания также указано, что ФИО2 привлечен к ответственности как индивидуальный предприниматель.

Следовательно, при наличии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности судья должен был рассмотреть вопрос о назначении ему наказания в виде и в размере, предусмотренных не для должностного, а для юридического лица.

Судьей Ковровского городского суда указанные требования КоАП РФ не исполнены. Назначено наказание, не предусмотренное для названного субъекта санкцией указанной нормы Кодекса.

В результате существенно нарушены не только указанные нормы, но и процессуальные требования к рассмотрению дела и вынесению постановления о назначении административного наказания, предусмотренные ст.ст. 24.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Ковровский городской суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 октября 2025 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ковровский городской суд.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин