Решение № 2А-195/2018 2А-195/2019 2А-195/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-195/2018

№ 2а-195/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 21 июня 2019 года

Навашинский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Навашинского района Нижегородской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Навашинского района Нижегородской области проверки, на основании обращения ФИО2 о продаже документов на интернет сайте http://nn-kupit-diploms.com, установлен факт размещения на данном сайте предложений о продаже дипломов и аттестатов образования. Страницы сайта http://nn-kupit-diploms.com опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопиовать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу данных, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Административный истец Прокурор Навашинского района Нижегородской области своевременно извещен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание представителя не направил.

Административный ответчик Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, представил в суд письменную позицию по делу, в которой не возражала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная в административная ответственность.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от ../../....г. ***-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливают федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию сфере образования.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданным во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», от 25.10.2013 №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, пропагандируют уклонение от прохождения обучения основного и дополнительного образования, вводят в заблуждение несовершеннолетних Интернет-пользователей относительно допустимости приобретения и использования аттестатов и дипломов об образовании без прохождения соответствующего обучения в соответствии с законом. Выдача (получение) документов об образовании за плату, или лицам, не прошедшим обучение и итоговые аттестации, противоречит законодательству Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской - Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. . , „ ... 1 ,

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 1 , - ~

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы органов внутренних дел, здравоохранения, образования.

Последующее незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информациипосредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 названного закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 названного закона сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Навашинского района Нижегородской области проверки, на основании обращения ФИО2 о продаже документов на интернет сайте http://nn-kupit-diploms.com, установлен факт размещения на данном сайте предложений о продаже дипломов и аттестатов образования. Страницы сайта http://nn-kupit-diploms.com опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопиовать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу данных, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на сайте: http://nn-kupit-diploms.com, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования прокурора Навашинского района Нижегородской области подлежат удовлетворению, а информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте: http://nn-kupit-diploms.com, –признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Навашинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: http://nn-kupit-diploms.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Захарова