Решение № 2А-491/2018 2А-491/2018 ~ М-191/2018 М-191/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-491/2018

Дело № 2а-491/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Сычевой Т.В.,

при секретаре Агафоновой А.С.,

с участием:

прокурора помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-491/2018 по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с заявлением о дополнении административных ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года в отношении ФИО2 мотивируя тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, административный ответчик ФИО2 не участвуют, извещены надлежавшим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом ответчик согласился с заявленными требованиями.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 был признан виновным и осужден по приговору Воткинского городского суда Удмуртской Республики от 24 марта 2009 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07 октября 2014 года по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 6 лет, исчислять срок надзора по дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

21 апреля 2017 года ФИО2 был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский», о чем свидетельствует заключение о заведении соответствующего дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

В течение срока административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а именно:

04 декабря 2017 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с не уведомлением органа полиции о перемене места жительства.

05 декабря 2017 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию 09,16,23 ноября 2017 года.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено.

Согласно справке – характеристики от 22 января 2018 года нигде не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства замечаний не поступало. После освобождения ФИО2 на учет в ГУ ММО Воткинский не встал, его местонахождение установлено не было и он был объявлен в розыск. 21 апреля 2017 года местонахождение ФИО2 установлено и он постановлен под административный надзор. ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за неявки на регистрацию без уважительной причины, смена места жительства без уведомления сотрудников полиции.

ФИО2 за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

В силу пунктов 1,2 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одними из административных ограничений являются в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений позволяет суду придти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 25 сентября 2014 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца п<***> административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.В. Сычева