Решение № 2А-1020/2021 2А-1020/2021~М-1148/2021 М-1148/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1020/2021

УИД 58RS0017-01-2021-002604-07

№ 2а-1020/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 21 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Филиппенковой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 2.05.2017 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 19.07.2017 он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.06.2017, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 15.05.2018 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение ФИО2 заменено на реальное лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 15.05.2018 по 06.11.2019 отбывал наказание в ИК-8 г. Пензы. 6.11.2019 освобожден по отбытию срока наказания.

9.07.2020 решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 18.03.2021 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.; 1.06.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 3 (трое) суток.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступления и административных правонарушений, продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 9.07.2020 административные ограничения, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, суду пояснил, что не возражает против продления в отношении него срока административного надзора и установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Он работает неофициально на мебельной фабрике, алименты на содержание дочери выплачивает по возможности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, нарушений более допускать не будет, встанет на путь исправления.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 2.05.2017, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением обязанностей зарегистрироваться в УИИ по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ по месту жительства и периодически являться на регистрацию в УИИ по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.05.2018, вступившим в законную силу, условное осуждение ФИО2 по приговору суда от 2.05.2017 отменено, определено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 19.07.2017, вступившего в законную силу, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.06.2017, окончательно назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 2.05.2017 в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ исполняется самостоятельно.

Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пензы от 6.11.2019 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 15.05.2018 по 6.11.2019, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором суда от 2.05.2017 осужден за совершение покушения на тяжкое преступление, судимость по которому погашается 5.11.2027, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 6.11.2019.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 9.07.2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. В период административного надзора административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 24.07.2020 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 24.07.2020, о чем имеется его подпись.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 2.05.2017 и административного надзора по решению суда от 9.07.2020 по настоящее время не истекли.

18.03.2021 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния); 1.06.2021 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере 5000 руб. и ареста на 3 (трое) суток, что подтверждается постановлениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1.06.2021 и мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 2.06.2021, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 24.06.2021, из которых следует, что штраф административным ответчиком не оплачен.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 24.06.2021 следует, что ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. А также дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда от 9.07.2020 административные ограничения следующим ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является, трудовые права административного ответчика не нарушает, поскольку установлено с исключением – в случаях, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Доказательств несоразмерного ограничения прав и законных интересов ответчика вследствие установления такого административного ограничения суду не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 9.07.2020, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 9.07.2020.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 9.07.2020 административные ограничения, следующим ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: