Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-255/2018

Дело №2-№/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на недвижимое имущество, третьи лица: ФИО4, ФИО5, Глушкова Она Эдмундо, ФИО6, Агентство по имуществу Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Славский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее вместе с ней проживал супруг ФИО1., который в ДД.ММ.ГГГГ году скончался.

Указанное жилье было предоставлено истцу и ее семье для проживания командованием войсковой части №, в которой она на тот момент работала. Каких либо подтверждающих документов при выделении жилья ей не выдавалось, в настоящее время эта войсковая часть расформирована и где находятся ее архивы - истцу не известно. После расформирования войсковой части, занимаемое жилье было передано на баланс муниципалитета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Дом, в котором предоставлено жилье, представляет собой одноэтажное кирпичное строение, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Изначально он проектировался, как четырех квартирный - по две двухкомнатные и по две однокомнатные квартиры. Документы именно такого варианта планировки сохранились в архивах БТИ.

Впоследствии была осуществлена перепланировка дома на три двухкомнатные квартиры, а еще позже - на две трехкомнатные квартиры.

На момент выделения истцу и членам ее семьи указанного жилья, Технический паспорт на него не оформлялся. О проведенной предыдущими жильцами перепланировке ФИО3 стало известно только при изготовлении технического паспорта и технического отчета для подачи в суд настоящего искового заявления. Поэтому истец не знала и не могла предполагать, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены без соответствующего разрешения.

ФИО3 и членам ее семьи было выделено жилье именно с двухквартирным вариантом перепланировки. Изначально выделили квартиру № №. Позже, когда соседи переехали на иное постоянное место жительства, в ДД.ММ.ГГГГ году семье была предоставлена и освободившаяся квартира № №, что подтверждается договорами найма жилого помещения № № и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенными между истцом и войсковой частью №.

Таким образом, с указанного времени истец с семьей занимает весь дом. В единое домовладение жилье не объединяли. Со своей стороны никакой перепланировки не проводили, никаких иных помещений не достраивали.

В квартиру № № в 2008 году перешли проживать ФИО3 и супруг ФИО2., а квартиру № № предоставили для проживания своим детям, - Оне, Ирене и Зенонасу, привлеченным по настоящему делу в качестве третьих лиц.

В настоящее время занимаемая истцом квартира № № имеет общую площадь <данные изъяты> квадратных метров, жилую площадь <данные изъяты> квадратных метров и состоит из: <данные изъяты>.

Согласно Технического отчета, выполненного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом имеющихся в БТИ планов первоначальной планировки дома:

В ходе реконструкции: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В результате проведенной реконструкции и перепланировки изменились общая полезная площадь дома и жилая площадь. Разница в общей площади возникла и по той причине, что при выделении истцу жилья не была учтена площадь веранды.

Согласно выводов Технического Отчета, планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП2.08.0Ь89 «Жилые здания».

Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Требования санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм не нарушены.

В результате реконструкция, перепланировка и переустройство дома не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Здание для эксплуатации по назначению жилой дом - пригодно.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.1 ст.15 и п.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятия «часть жилого дома» Жилищный Кодекс РФ не содержит. Согласно письма Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939 "Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка" от 02 мая 2017 года, - часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

Занимаемое ФИО3 жилье, указанное в документах как «квартира № №», полностью отвечает определению части жилого дома.

Общая площадь дома, согласно технического паспорта, составляет <данные изъяты> квадратных метров. Занимаемая истцом часть, площадью <данные изъяты> квадратных метров, составляет фактически <данные изъяты>) долю указанного жилого дома. Разница между двумя долями дома в <данные изъяты> квадратных метров, является несущественной.

С момента предоставления указанного жилья, ФИО3 постоянно проживает в нем, пользуется всеми жилыми и нежилыми помещениями, обеспечивает ремонт и сохранность, несет бремя расходов по его эксплуатации.

Поскольку до настоящего времени физическими и юридическими лицами право истца на проживание и пользование данным жильем в установленном законодательством порядке не оспаривалось, у ФИО3 возникла необходимость надлежащим образом оформить право на недвижимое имущество, которым она открыто и непрерывно владеет длительное время. Владение и пользование указанным объектом недвижимости не нарушает прав и интересов третьих лиц.

С заявлением о передаче в собственность занимаемого жилья в порядке приватизации, ФИО3 обращалась в Администрацию МО «Славский городской округ».

Из ответа за исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ввиду произведенной перепланировки, решение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Действия Администраций МО «Славский городской округ», - ответчика по настоящему делу, поставившего вопрос о заключении с ФИО3 Договора о передачи жилья в собственность в зависимость от узаконивания истцом перепланировки жилья, произведенной иными лицами, нарушает конституционные права ФИО3 на равенство граждан перед Законом.

До настоящего времени в приватизации ФИО3 не участвовала, иного недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается справкой БТИ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, решить вопрос о признании за истцом права собственности на занимаемое недвижимое имущество иным путем, кроме судебного, она не имеет возможности.

Просит признать за ФИО3 право собственности на 1<данные изъяты>) доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес>. Сохранить <данные изъяты>) доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено письмо об отсутствии возражений по иску.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании согласилась с иском.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО8, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Агентства по имуществу Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 и временно ФИО6 (л.д.42).

Согласно справок № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года БТИ «Славское отделение» по архивным данным учетно-технической документации Славского отделения Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО3 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г. Славске и Славском районе не значится. Право на приватизацию не использовано.

Из ответа администрации МО «Славский городской округ» исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ввиду произведенной перепланировки, решение вопроса о передаче жилого помещения в собственность возможно только в судебном порядке.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь здания <данные изъяты> кв.м., площадь всего по дому <данные изъяты> кв.м, жилую – <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку, переустройство) предъявлено не было. (л.д.9-21)

Как следует из письма администрации МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный жилой дом включен в реестр объектов муниципальной собственности МО "Славский городской округ", что подтверждается актом приема-передачи государственного имущества Калининградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Славский городской округ», выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ г. на квартиры, расположенные по адресу <адрес> (л.д. 68,71-72, 74-75)

В соответствие с договором социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного администрацией МО «Славский городской округ» с ФИО3, ФИО3 передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. (л.д. 72-75)

Согласно письма руководителя Агентства по имуществу по Калининградской области квартиры №№ №, №, № дома <адрес> были переданы из собственности субъекта РФ Калининградской области в собственность Муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области. (л.д.96)

Как следует из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, занимаемая истцом жилая площадь является муниципальной собственностью. При этом, согласно письма администрации МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ., администрация возражений относительно признания за истцом права собственности на указанное жилое помещение, не имеет.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право, предоставленное гражданину РФ Законом, в осуществлении которого ему не может быть отказано.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами на приватизацию жилых помещений.

В силу ст.2 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 этого же Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а так же согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцом не был соблюден установленный законом порядок перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения.

Вместе с тем, согласно Технического Отчета, выполненного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные».

Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм не нарушены.

Выполненная реконструкция (переустройство, перепланировка) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Обследуемое здание № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., по назначению жилой дом - пригодно. (л.д.34-43)

В судебном заседании установлено, что имеются обстоятельства, не зависящие от истца, не позволяющие ему реализовать право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Кроме того, выполненные работы по реконструкции, переустройству и перепланировке дома <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, произведены с соблюдением строительных норм и правил и значительно улучшили комфортность проживания. Таким образом, указанный дом может быть сохранен в таком состоянии.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

В силу ст.10 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить <данные изъяты>) доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>) доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: Калининградская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья М.В. Улька