Решение № 2-1660/2018 2-1660/2018~М-943/2018 М-943/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1660/2018

Отметка об исполнении дело № 2-1660/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

При секретаре Бойко М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управляющей компании общество с ограниченной ответственностью « Жилстрой» о восстановлении нарушенных прав собственника, признании действий по начислению платы за электроэнергию на содержание общего имущества дома сверх показаний общедомового прибора учета незаконными и обязании прекратить начисления, 3 лицо ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»,

Установил :

Истец обратилась в суд с иском к управляющей компании общество с ограниченной ответственностью « Жилстрой» о восстановлении нарушенных прав собственника, признании действий по начислению платы за электроэнергию на содержание общего имущества дома сверх показаний общедомового прибора учета незаконными и обязании прекратить начисления, указав следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом; управление управляющей организацией.

Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>, в том числе истец, в соответствии с Жилищным кодексом РФ на общем собрании приняли решение об избрании способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией и заключили договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилстрой».

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дом жилых домах (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющие организации, товарищества собственников жилья жилищные кооперативы иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, договоров ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (ч. 12 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 68 Постановления Правительства России Федерации от 04.05.2012 №442 исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком энергосбытовой (энергоснабжающей организацией) в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом договоров ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В многоквартирном <адрес> установлен общедомовой (коллективный) прибор учета электрической энергии.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущей ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»),

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом выделяются: объем коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащие оплате исполнителем.

В силу требований п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактический объем потребления коммунальных ресурсов на содержу общего имущества дома рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показа индивидуальных приборов учета. Полученный фактический объем потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ежемесячно в квитанциях на оплату электроэнергии размещает сведения об объеме электроэнергии поставленной в многоквартирный <адрес> адресу <адрес> на содержание общего имущества дома, рассчитанного в соответствии с показаниями общедомового прибора учета.

Управляющая организация ООО «Жилстрой» в период с 01.01.2017 по настоящее время ежемесячно производит начисления и требует оплаты за электроэнергию потребленную при содержании общего имущества дома в объеме превышающем фактическую величину объема электроэнернергии, рассчитанную ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в соответствии с показаниями общедомового прибора учета.

В соответствии с расчетами ресурсоснабжающей организации произведенными на основании показаний общедомового прибора учета за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в многоквартирный <адрес> по адресу <адрес> на содержание общего имущества было поставлено 19693,35 кВтт.ч электроэнергии.

Управляющая организация ООО «Жилстрой» за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 произвела начисление и потребовала от собственников жилья помещений оплатить за электроэнергию на содержание общего имущее дома в объеме 64721,04 кВтт.ч.

Таким образом, управляющая организация ООО «Жилстрой» в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 начислила и потребовала оплату за электроэнергию на содержание общего имущества дома сверх показаний общедомового прибора учета в объеме 45027,69 кВтт ч (64721,04-19693,35=45027,69).

Электроэнергия в объеме 45027,69 кВтт ч. не поставлялась гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на содержание общего имущества дома в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, не зафиксирована общедомовым прибором учета.

В соответствии с расчетами ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произведенными на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии истец как собственник жилого помещения кв.№65 обязана была оплатить за электроэнергию потребленную на содержание общего имущества в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в объеме 167,6752 кВтт ч.

Управляющая организация ООО «Жилстрой» начислила истцу и потребовала оплатить за электроэнергию на содержание общего имущества дома в объеме 551,0549 кВтт.ч.

Таким образом, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017г. управляющая организация произвела начисления истцу как собственнику жилого помещения - <адрес> 383,3797 кВтт.ч электроэнергии сверх показаний общедомового прибора учета. Указанный объем электроэнергии не поставлялся ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный <адрес> на содержание общего имущества (551,0549 кВтт.ч - 167,6752 кВтт.ч. =383,3797 кВтт.ч)

Основываясь на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона «Об энергосбережении», Правил №124, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г №354, истец в период с февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года, неоднократно в устной и письменной форме обращалась к управляющей организации с претензией о незаконности действий по начислению и требованию оплаты за электроэнергию не поставленную в многоквартирный дом и не потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома, однако, управляющая организация предоставила ответ в котором отказалась произвести перерасчет платы по коммунальным ресурсам в целях содержания общего имущества дома по фактическим данным с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

В соответствии с п.п. 156-157 Постановления Правительства от 04.05.2012 № 442 расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием приборов учета, установленных в целях определения объемов потребления электроэнергии в жилых и не жилых помещениях и общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома для целей предоставления коммунальной услуги и определения объема коммунального ресурса поставленного на содержание общего имущества дома.

Собственники помещений многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, в том числе истец, полностью исполнили свои обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, заключив договор управления домом с управляющей организацией «Жилстрой», на которую законом возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, и которая несет ответственность перед собственниками за надлежащее содержание общего имуществ дома, за проведение мероприятий по энергосбережению. В целях энергосбережения собственниками жилых и нежилых помещений был установлен общедомой (коллективный) прибор учета электрической энергии.

По мнению истца, действующее законодательство не содержит норм, обязывающих собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома оплачивать за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества дома в объеме превышающем показания общедомового прибора учета - за коммунальные ресурсы непоставленные в многоквартирный дом гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на Дону» на содержание общего имущества дома и в связи с чем, не зафиксированные коллективным (общедомовым) прибором учета.

Просит признать действия управляющей организации ООО « Жилстрой» по начислению в период с 01.01.2017 по настоящее время, истцу как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества дома сверх показаний общедомового прибора учета незаконными, обязать управляющую организацию ООО УК «Жилстрой» прекратить действия по начислению платы за коммунальные ресурсы (электроэнергию) на содержание общего имущества многоквартирного дома сверх показаний общедомового прибора учета.

В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме, пояснив, что собрание собственников МКД по определению порядка оплаты не проводилось, таак как в этом нет необходимости.

Представители ответчика ООО «Жилстрой», действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» при способе управления «Управляющая организация» с 01 января 2017 г. размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома устанавливается в пределах нормативных значений и включается в состав платы за содержание жилого помещения.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ площадь общего имущества многоквартирного дома включает в себя площадь помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном «Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Собственники помещений многоквартирного <адрес> не принимали решение о расчетах за коммунальные ресурсы потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, ООО УК «ЖИЛСТРОЙ» производит расчеты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель 3лица ПАО «ТНС энерго г.Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3 лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющие компании, в силу ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов.

Как установлено ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на указанные услуги в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", которым в том числе предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением N 1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также в Правила N 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

В силу ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер расходов граждан и организаций на общедомовые коммунальные услуги при наличии общедомового прибора учета определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ;

Исключения составляет случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения, об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании из объяснений сторон установлено, что решение, об определении размера расходов собственников жилых помещений в многоквартирном доме, где проживает истец, в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не принималось.

Из материалов дела следует, что истец является собственником, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, в том числе истец, в соответствии с Жилищным кодексом РФ на общем собрании приняли решение об избрании способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией и заключили договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилстрой». Ресурсоснабжающая организация ПАО «ТНС энерго Ростов на Дону» поставляет электроэнергию в МКД <адрес>, которым управляет ответчик – ООО «Жилстрой» и является исполнителем коммунальной услуги (электроснабжения).

Истец, обращаясь в суд с иском о восстановлении прав собственника жилого помещения, избрала способ защиты нарушенного права, а именно: признание незаконными действий ответчика по начислению истцу платы за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды, в размере, превышающим поставленное в 2017 году ПАО «ТНС энерго Ростов на Дону» количество электрической энергии, что подтверждается показаниями общедомового прибора учета электрической энергии.

Методика произведенных ответчиком в 2017 году по нормативу расчетов количества электрической энергии, необходимой для содержание общего имущества многоквартирного дома, истцом не оспаривается.

По мнению истца, ответчик не должен производить расчет количества электрической энергии необходимой для содержания общего имущества многоквартирного дома по нормативу при наличии общедомового прибора учета, при этом, требование о перерасчете рассчитанного ответчиком по нормативу и оплаченного истцом в 2017 году размера электроэнергии, необходимого для содержания общего имущества дома в соответствии с показаниями общедомового прибора учета истец не заявляет.

Поскольку в ходе судебного разбирательства доводы истца о том, что начисление платы за коммунальные услуги на содержание общего имущества дома по нормативу, установленному в Ростовской области, ответчик в период с 01.2017 года по 31.12.2017 года производил незаконно, не нашли своего подтверждения, в удовлетворении иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управляющей компании общество с ограниченной ответственностью « Жилстрой» о восстановлении нарушенных прав собственника, признании действий по начислению платы за электроэнергию на содержание общего имущества дома сверх показаний общедомового прибора учета незаконными и обязании прекратить начисления, 3 лицо ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»,отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 04 июля 2018 года.

Судья