Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-234/2017

Дело № 2-234/2017


РЕШЕНИЕ

Именем РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.

при секретаре Грошевой И.В.

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителей ответчика администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенностям ФИО4, ФИО5, представителя ответчика Светлоярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности ФИО6

12 апреля 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО7 о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, недействительной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственней книги № за 1991-1997 года от 3 ноября 2011 года о наличии у гражданина ФИО7 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительной регистрацию права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участия в деле в качестве соответчика привлечена ФИО7

В обоснование иска указал, что он состоял в зарегистрированном браке в ФИО7 Примерно в 2005 году они обратились в администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области с просьбой предоставить им для совместного проживания жилое помещение на территории сельского поселения. Администрация Приволжского сельского поселения предоставила им для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, после расторжения брака в 2014 году, ему стало известно, что на основании выписки из похозяйственной книги, выданной 3 ноября 2011 года о наличии у гражданина права на земельный участок, за ФИО7 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Полагает, что данная выписка является недействительной, так как изложенные в ней сведения о нахождении в фактическом пользовании у ФИО8 спорного земельного участка с 5 января 1997 года не соответствуют действительности, так как в указанный период спорный земельный участок находился в пользовании других лиц, а ФИО7 на тот период не достигла совершеннолетия. Полагает, что указанная выписка нарушает его права как фактического пользователя недвижимого имущества.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование поддержали в полном объёме.

Представители ответчика администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенностям ФИО4 и ФИО5, исковые требования ФИО2 не признали, не оспаривая недостоверность сведений изложенных в выписке из похозяйственней книге, полгали, что в результате разрешения настоящего спора права и законные интересы истца не нарушаются.

Представитель ответчика Светлоярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать, так как в установленном законом порядке были представлены на регистрацию все необходимые документы, основания для отказа в совершении регистрационных действий - отсутствовали.

Ответчик ФИО7, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки и возражении по иску не представила.

Выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителей ответчика администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4 и ФИО5, исследовав иные доказательства имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". В соответствии с пунктами 11 - 14 Порядка ведения похозяйственных книг допускалась замена главы личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Совместно с ним на данной площади зарегистрированы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (л.д.8).

3 ноября 2011 года администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая подтверждает, что гражданке ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> из земель населённых пунктов, о чес в похозяйственней книге № 2 за 1991 – 1997 г.г. администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области 5 января 1997 года сделана запись на основании фактического пользования земельным участком (л.д.6).

Однако, сведения, изложенные в указанной выписке не соответствуют действительности, в чем суд убедился обозревая оригиналы похозяйственных книг за 1991-1997 г.г., 2002-2009г.г.согласно которым в указанный период и до 2007 года спорный земельный участок находился в пользовании иных лиц ФИО10 и ФИО11

Вместе с тем, как следует из копий дел правоустанавливающих документов, на основании указанной выписки из похозяйственней книги от 3 ноября 2011 года произведена государственная регистрация возникновения у ФИО9 права собственности на земельный участок <адрес>.

Вместе с тем вышеприведенный анализ представленных суду доказательств подтверждает, что правовые основания для выдачи ФИО9 выписки из похозяйственной книги у администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района отсутствовали, предоставление ответчику выписки и последующее оформление им земельного участка в собственность привели к нарушению прав и законных интересов иных лиц, в том числе зарегистрированных и проживающих в спорном домовладении.

При этом ссылки представителя ответчика на пропуск срока исковой давности не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, так как срок исковой давности в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы кадастра и картографии, так как действиями указанного юридического лица права и законные интересы истца не нарушены, поскольку каких либо нарушений при совершении регистрационных действий не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО7 о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, недействительной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из похозяйственней книги № 2 за 1991-1997 года от 3 ноября 2011 года о наличии у гражданина ФИО7 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области сведения о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – отказать.

Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Председательствующий Н.В.Улицкая