Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело №2-224/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 апреля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Куц О.Н.,

при секретаре - Голубевой Я.А.,

с участием представителя истица - помощника прокурора <данные изъяты> Н.А.Г.

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Л.П.Г. представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <данные изъяты> в интересах муниципального образования <данные изъяты> к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании ее невостребованной, признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <данные изъяты> в интересах муниципального образования <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит прекратить ее право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты> с признанием невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, включенную в список лиц, имеющих право на получение земельного пая по совхозу <данные изъяты><данные изъяты> под номером №, а также признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, включенную в список лиц, имеющих право на получение земельного пая по совхозу «<данные изъяты> под номером №, мотивируя следующим.

Прокуратурой района по обращению главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на признание невостребованной земельной доли в границах <данные изъяты> закрепленной за ФИО1 проведена проверка соблюдения Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 включена в список лиц получивших земельный пай по с/з «<данные изъяты>, под номером № В соответствии с информацией <данные изъяты> отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (исх№) ФИО1, состоящая в списке лиц, получивших земельный пай из земельного участка сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> свидетельство о праве собственности на земельные доли данного земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <данные изъяты>», не получала. Администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей в еженедельной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № а также размещено на сайте администрации <данные изъяты> муниципального района во вкладке «<данные изъяты> объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей <данные изъяты> с приложением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список также был размещен на информационных стендах <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> По результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного собрания, были признаны невостребованными земельные доли, закрепленная, в том числе, за ФИО1. В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением о защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца Н.А.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, почтовое уведомление о времени и месте слушания дела получено Н, уважительных причин не явки в судебное заседание не представила, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращалась.

Согласно сведениям муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала на территории муниципального образования по <данные изъяты>

Учитывая, что истцу и суду не известно иное место жительства ответчика, суд считает необходимым назначить ей адвоката, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя для соблюдения принципов состязательности и равенства сторон, и полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчиц на основании ст.113, ст.119 ГПК РФ и ст.167 ГПК РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Пунктом 1 ст.6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст.155 ГПК РФ). В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «Истек срок хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Бабунидзе против Российской Федерации» от 15.05.2007г.).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3). Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Л.П.Г.. не возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации муниципального образования <данные изъяты>, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, глава администрации муниципального образования <данные изъяты> письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований не имеет.

Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО1 включена в список на получение земельного пая, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получала.

Постановлением главы муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. создана рабочая группа для выявления на территории муниципального образования невостребованных земельных долей, с целью признания на них права муниципальной собственности, утвержден состав рабочей группы.

Администрацией МО <данные изъяты> составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в еженедельной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № а также на сайте администрации <данные изъяты> размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей <данные изъяты> с приложением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список также был размещен на информационных стендах <данные изъяты>. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликовании.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрание по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей присутствовал <данные изъяты> собственник, принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли под № ФИО1. Решение принято единогласно.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной администрацией муниципального образования <данные изъяты> не нарушена, собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, так как доказательств обратного суду не представлено, то заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <данные изъяты> в интересах муниципального образования <данные изъяты> к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Признать невостребованной земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, включенную в список лиц, имеющих право на получение земельного пая по совхозу <данные изъяты> под №.

Признать право собственности муниципального образования администрации <данные изъяты> на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, включенную в список лиц, имеющих право на получение земельного пая по совхозу <данные изъяты> под №

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц