Постановление № 5-973/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-973/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 15 мая 2020 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., с участием генерального директора ООО «Торнадо-Д» ФИО1, главного специалиста-эксперта Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

юридического лица ООО «Торнадо-Д» юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Торнадо-Д» при осуществлении своей деятельности совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведения проверки исполнения дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 установлено, что ООО «Торнадо-Д», осуществляющее деятельность по сдаче в аренду, в том числе для розничной продаже продовольственных товаров, торговых мест в торговом павильоне «фрукты-овощи», а также при осуществлении управления деятельностью данного павильона на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ООО «Торнадо-Д» не обеспечило выполнение пунктов №№.3, 1.5, 1.7, 1.8, 1.10, 1.12, 2 предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до прекращения режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно:

обучение и инструктаж работников по вопросам предупреждения и распространения новой короновирусной инфекции, в том числе: по организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том числе по проведению профилактической дезинфекции; по использованию средств индивидуальной защиты; по выполнению мер личной профилактики не проведены;

работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, необходимыми для выполнения мероприятий текущей дезинфекции; не обеспечено проведение профилактической дезинфекции павильона - 2 раза в день утром и вечером; дверных ручек – каждый час;

инструкция по разведению дезинфицирующих средств, с учетом концентрации раствора, применяемого при вирусных инфекциях отсутствует;

отсутствует наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности;

уборочный инвентарь отсутствует;

бактерицидная лампа отсутствует, поэтому не обеспечено ежедневное обеззараживание воздуха;

вентиляционная система отсутствует (закрыта металлизированной тканью).

Кроме того, при осуществлении деятельности по сдачу в аренду торговых мест, а также осуществление управления деятельностью павильона «фрукты-овощи» имеются серьезные нарушения требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что также может способствовать распространению новой коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно:

- помещение павильона и оборудование грязные, полы в помещении покрыты цементной плиткой, которые грязные, и не поддаются мойке и дезинфекции, что является нарушением п.10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- торговые ряды захламлены старыми грязными коробками, тканью, пледами, досками, на полу уложены деревянные настилы, которые местами покрыты старыми грязными коврами, тряпками, таким образом, ежемесячно не проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, графики проведения генеральных уборок, дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п.10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- остекленные поверхности - окна и дверные проемы грязные, частично завешаны грязным полиэтиленом и картоном, осветительные плафоны грязные с наличием паутины, что является нарушением 10.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- текущий ремонт торгового павильона (стен, пола) не производится по мере необходимости (стеновые панели местами деформированы, заклеены, банерами и картонными коробками), полы местами с выбоинами и трещинами, шесть входных дверей нуждаются в замене, ржавые, с ошкалуплениями, двери деформированы обклеены скотчем, обклеены валиками, сделанными из подручных материалов (ткани, картона, скотча), что является нарушением 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

- в торговом павильоне отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены продавцов, раковина для мытья рук отсутствует при этом осуществляется торговля салатами, специями вразвес, что является нарушением п. 9.4. СП 2.3.6.1066-01;

- отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря (моечные ванны, щетки), что является нарушением п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01;

- в организации торговли отсутствует гардеробная, у продавцов отсутствует чистая санитарная одежда и головной убор, работают в личной одежде и фартуке, перед началом работы у работников не контролируется простудные заболевания и заболевание кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, что является нарушением п.13.5, п.9.13 СП 2.3.6.1066-01;

- для сбора отходов и мусора в торговом павильоне не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением 10.4 СП 2.3.6.1066-01;

- торговый павильон не оборудован должной приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (боковая вентиляция закрыта листами металлизированной ткани), что является нарушением п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01;

- на осветительных приборах отсутствуют защитные плафоны, что является нарушением п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01;

- по периметру павильона (вдоль входов) расположена ливневая канализация для отвода дождевых стоков, которая прикрыта плохо закрепленными, ржавыми, металлическими листами, между листами местами имеются большие зазоры, что является нарушением п.2.8 СП 2.3.6.1066-01.

Вышеуказанные нарушения свидетельствует о невыполнении ООО «Торнадо-Д» требований предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ выданное начальником Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>, врученное генеральному директору ООО «Торнадо-Д» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С целью фиксации административного правонарушения должностным лицом Дмитровского ТО в присутствии генерального директора ООО «Торнадо-Д» ФИО1. и двух понятых, составлен протокол осмотра помещений и осуществлена фотофиксация нарушений.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также не соответствуют требованиям положений статей 11, 24, 31, 32, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Генеральный директор ООО «Торнадо-Д» ФИО1, в судебном заседании пояснил, что Общество полностью согласно с административным правонарушением, действительно были допущены нарушения санитарных норм, в содеянном раскаиваются, все осознали, впредь Общество не намерено допускать подобных нарушений. На данный момент устранена большая часть нарушений. Просил строго не наказывать и учесть, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности и находится в сложном материальном положении.

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверки деятельности ООО «Торнадо-Д» обнаружен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, которые были допущены в период введенного <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>, и возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем, просила приостановить деятельность ООО «Торнадо-Д» до полного устранения нарушений.

Факт совершения ООО «Торнадо-Д» данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленном в отношении ООО «Торнадо-Д», в котором изложены вышеперечисленные обстоятельства и указаны выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства (л.д. 12-21);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-11);

- распоряжением должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения о проведении проверки соблюдения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий о проведении проверки ООО «Торнадо-Д» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П, согласно которого данная проверка проводится в рамках Федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, проведения дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, связанных с предотвращением завоза и распространения короновирусной инфекции (л.д. 22-23);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении ООО «Торнадо-Д» (л.д. 24-27);

-актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Торнадо-Д», согласно которого в ходе проверки ООО «Торнадо-Д» были выявлены вышеперечисленные нарушения требований санитарного законодательства (л.д. 28-34);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.05.2020г., согласно которого главным специалистом Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в присутствии двух понятых, было осмотрено помещение торгового павильона расположенного по адресу: <адрес>, павильон «фрукты-овощи». В ходе осмотра помещения был выявлен ряд нарушений норм санитарно-эпидемиологических требований, в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>, представляющей опасность для окружающих (л.д. 35-37);

-фототаблицей к протоколу (л.д. 38-63);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном отстранении от работы ИП ФИО5 (л.д. 46-47);

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого выявленные нарушения должны быть устранены в срок до 30.06.2020г. (л.д. 42-45);

- уставом ООО «Торнадо-Д» (л.д. 68-85);

- выпиской из Единого госреестра юридических лиц (л.д. 86-89);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, площадью 764,4 кв.м. (л.д. 93-98); и другими материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Торнадо-Д» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все письменные доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга и не содержат взаимоисключающих сведений относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в редакции Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) на территории <адрес> введен режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 44 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 5) выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предпиания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки; при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг.

В соответствии с п. 1 Постановления №-ПГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течении дня; использовании в помещении оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Согласно п.п. 6 п. 12 Постановления №-ПГ работодатель, осуществляющий деятельность на территории <адрес> обязан обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Торнадо-Д» заключается в том, что Общество, имея возможность для исполнения требований законодательства, совершило правонарушение, не приняв всех возможных мер для соблюдения санитарного законодательства.

В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем был составлен протокол осмотра.

Таким образом, уполномоченное лицо, главный специалист-эксперт Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 правомерно вынесло протокол о временном запрете деятельности в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в связи с тем, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другими способами. В связи с чем, был введен временный запрет деятельности в сфере осуществления управления деятельности по организации розничной торговли пищевыми продуктами ООО «Торнадо-Д» по адресу: <адрес>, торговый павильон «фрукты-овощи», с ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 00 мин.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Так как временный запрет деятельности ООО «Торнадо-Д» наложен с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, дело передано в Дмитровский городской суд, принято к производству и рассмотрено по существу ДД.ММ.ГГГГ, то установленные законом сроки рассмотрения дела об административном правонарушении с применением временного запрета деятельности выдержаны, с учетом момента фактического прекращения деятельности.

С учетом изложенного, действия ООО «Торнадо-Д» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ООО «Торнадо-Д» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для освобождения ООО «Торнадо-Д» от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ООО «Торнадо-Д», суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Торнадо-Д» не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью и в связи с тем, что устранение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность по управлению организации розничной торговли пищевыми продуктами ООО «Торнадо-Д» с ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена по адресу: <адрес>, павильон «фрукты-овощи» инвентаризационный №.

На основании ч. 2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь юридическое лицо ООО «Торнадо-Д» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность по управлению организации розничной торговли пищевыми продуктами по адресу: <адрес>, павильон «фрукты-овощи» инвентаризационный №, площадью 764,4 кв.м., сроком на 20 (двадцать) суток.

Начало срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протокола о временном запрете деятельности).

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: