Решение № 2-629/2017 2-629/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-629/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Бугровой О.С.,

с участием ст. помощника Киреевского межрайонного прокурора Подшибякиной Л.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области по доверенности Синих М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-629/17 по иску Киреевского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения,

у с т а н о в и л:

Киреевский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования г. Липки Киреевского района законодательства о местном самоуправлении в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. При проверке установлено, что администрацией муниципального образования г. Липки Киреевского района не исполняются надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в муниципальном образовании г. Липки Киреевского района уличного освещения и надлежащего содержания объектов в сфере водоотведения. Так, в районе домов № № 1,5,6,8 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района Тульской области отсутствует уличное освещение, участок канализационной сети, расположенной от дома № 2 «А» до дома № 22 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в замене. Об устранении выявленных нарушений было указано в представлении, внесенном 15.02.2017 г. на имя главы администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района. Однако, до настоящего времени освещение на вышеуказанной улице отсутствует, участок канализационной сети, расположенной от дома № 2 «А» до дома № 22 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района не заменен.

По мнению истца, данные нарушения являются недопустимыми, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования г. Липки Киреевского района полномочий по организации вопросов местного значения.

В силу вышеизложенного, просил обязать администрацию муниципального образования г. Липки Киреевского района в срок до 01.07.2017 г. принять меры по восстановлению уличного освещения в районе домов № № 1,5,6,8 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района Тульской области, заменить участок канализационной сети, расположенной от дома № 2 «А» до дома № 22 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Подшибякина Л.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что обязанность должна быть исполнена до 01 октября 2017г.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области по доверенности Синих М.Ю. признала заявленные требования в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

В силу части 1 статьи 34, части 1 статьи 37 Закона местная администрация составляет структуру органов местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.п. 1,3,4,8,19 ч.1 статьи 14 Закона к вопросам местного значения поселения относятся утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электроснабжения населения, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), вопросы организации в границах поселения водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Аналогичные положения содержатся в статье 7 Устава муниципального образования г. Липки Киреевского района администрация муниципального образования Киреевский район.

Следовательно, орган местного самоуправления, в данном случае, - администрация муниципального образования г. Липки Киреевского района – обязана обеспечивать организацию благоустройства территории поселения, включая освещение улиц и принятие своевременных мер по ремонту канализационной сети.

Из материалов дела следует, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования г. Липки Киреевского района законодательства о местном самоуправлении в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

При проверке установлено, что в районе домов № № 1,5,6,8 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района Тульской области отсутствует уличное освещение, участок канализационной сети, расположенной от дома № 2 «А» до дома № 22 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в замене.

15.02.2017 г. Киреевским межрайонным прокурором на имя главы администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актами проверки состояния дорожно-уличной сети в муниципальном образовании г. Липки Киреевского района от 13.02.2017 г., 11.05.2017 г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости - канализационной сети, расположенной от дома, выпиской из реестра муниципальной собственности администрации муниципального образования г. Липки, техническим паспортом, справкой администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования г. Липки Киреевского района не исполняет возложенные на нее законами обязанности.

Таким образом, суд считает требования Киреевского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Липки Киреевского района Тульской области о понуждении к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Липки Киреевского района в срок до 01.10.2017 г. принять меры по восстановлению уличного освещения в районе домов № № 1,5,6,8 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района Тульской области, заменить участок канализационной сети, расположенной от дома № 2 «А» до дома № 22 по ул. Больничной г. Липки Киреевского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий