Решение № 2-113/2018 2-113/2018~М-38/2018 М-38/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2-113\2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года р. п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков, в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков, в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. исковые требования поддержала с учетом их уточнения, в обоснование исковых требований указала, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от 29.01.2016 г. между ООО «СибирьЛесТорг» и агентством лесного хозяйства Иркутской области, в возмездное пользование ООО «СибирьЛесТорг» передан лесной участок с кадастровым номером №, площадью 42493 га, который имеет местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, <данные изъяты>; эксплуатационные леса, <данные изъяты> эксплуатационные леса.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных ООО «СибирьЛесТорг», по результатам осмотров лесных участков установлено

в выделе <данные изъяты> участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 5,8 га.

Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 01 августа 2011 г. № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно пункту 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ указано, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ООО «СибирьЛесТорг», ответчик обязан принимать меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к загрязнению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пом. прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. просила возложить на Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» обязанность очистить от порубочных остатков лесные участки в выделе 14 <данные изъяты> в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – представители ООО «Сибирьлесторг» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей исковые требования прокурора не признали, просили в иске прокурору отказать.

В обоснование своих возражений представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ответчиком не нарушались нормы лесного или иного природоохранного законодательства.

Ни закон, ни договор аренды не содержат обязанности арендатора лесного участка по устранению негативных последствий незаконных рубок, совершенных неустановленными лицами, арендодатель в рамках осуществления федерального лесного надзора должен выявлять и за счет субвенций, выделяемых из средств государственного бюджета должен производить уборку мест незаконных порубок.

В указанных целях Министерству лесного комплекса Иркутской области выделяются бюджетные средства на финансирование данных работ.

ООО «Сибирьлесторг» не является надлежащим ответчиком по данному делу, т.к. не является причинителем вреда. Также считает, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование исковых требований, а представленные доказательства не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам о лесонарушениях, не подтверждают наличие на лесных участках незаконных рубок, наличие захламленности и площадей захламления.

Исковые требования прокурора не основаны на законе, сводятся к необоснованному возложению на арендатора лесных участков, без предоставления соразмерной компенсации, обязанности по устранению бездействия государственных органов, в части проведения мероприятий по очистке лесных участков от захламленности.

Выполнение любых работ арендатором на арендованном участке должно проводиться в строгом соответствии с проектом освоения лесов, однако, последним спорные работы не предусмотрены.

Третье лицо - представитель Территориального Управления Министерства лесного комплекса по Иркутской области по Чунскому лесничеству ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Чунского района поддержал, просил их удовлетворить, доводы ответчика находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – Министерство лесного комплекса Иркутской области исковые требования прокурора Чунского района поддержали, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 01 августа 2011 г. № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно пункту 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ указано, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В судебном заседании установлено, что ООО «СибирьЛесТорг» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11 ноября 2005 года, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области, №

Одним из видов деятельности Общества является лесозаготовки.

10 декабря 2008 года территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и ООО «СибирьЛесТорг» заключили договор аренды лесного участка №.

29 января 2016 года Агентство лесного хозяйства Иркутской области и ООО «СибирьЛесТорг» заключили договор аренды лесного участка №. <данные изъяты>

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший в 2016 г. государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных ООО «СибирьЛесТорг», по результатам осмотров лесных участков установлено

в выделе <данные изъяты> участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 5,8 га.

Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

Из акта о лесонарушении № от 04.09.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 5,4 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 04.09.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 5,4 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 10 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 14.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,4 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 16.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,4 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 31 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 7 квартале 39 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 31 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 04.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 1,7 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 08.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 1,7 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 06.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 06.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 23.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,1 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 31.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,1 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 06.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 5 квартале 23 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 06.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 09.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,3 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 11.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,3 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 10.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 10.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 04.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,3 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 08.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,3 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 06.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 06.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 04.09.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 6,7 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 04.09.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 6,7 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 14.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 14.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 28.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,1 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 31.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 2,1 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 16.10.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 16.12.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 10.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 17.06.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 1,2 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 11.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 1,2 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 10.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 10.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 04.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 17.06.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 6,1 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 08.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 6,1 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 06.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 06.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 08.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 19.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,5 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 08.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,5 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 07.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 07.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта о лесонарушении № от 10.08.2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости № 1, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 25.07.2017 года усматривается, что в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 5,8 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений.

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 30.08.2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 5,8 га в арендной базе ООО «Сибирьлесторг» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 10.09.2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе <данные изъяты> участкового лесничества возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 10.11.2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели З.С.В. суду пояснил, что в результате дистанционного мониторинга лесных участков, находящихся в аренде ООО «Сибирьлесторг» были выявлены незаконные рубки лесных насаждений, о чем составлялись акты о лесонарушении. При натурном обследовании мест незаконных рубок было установлено, что лесные участки на площади незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Размеры лесонарушений и причиненного лесам вреда определялся с учетом схемы лесного участка, таксационного описания, перечетной ведомости. Не обходимые замеры производились с использованием поверенных рулеток, буссоли.

Исходя из системного толкования названных положений закона, поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, следовательно, лесные участки подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых ООО «Сибирьлесторг».

При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение ООО «Сибирьлесторг» установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Согласно ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В судебном заседании нашло полное подтверждение, что на лесном участке с кадастровым номером №, площадью 42493 га, который имеет местоположение: <адрес>, эксплуатационные леса, переданном на основании договора аренды лесного участка выявлен факт захламления, неочистки, загрязнения лесосек, а поэтому ООО «Сибирьлесторг» обязано произвести очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Ответчиком не соблюдается санитарно-эпидемиологическое законодательство, что нарушает интересы Российской Федерации, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, повышает уровень пожарной опасности на территории Чунского района. Обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий указанного выше участка лесного фонда, находящегося в аренде у ответчика, лежит на последнем.

Несоблюдение ООО «Сибирьлесторг» законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. Следовательно, иск прокурора Чунского района (с учетом уточнений) заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Обязанности арендатора лесного участка по устранению негативных последствий незаконных рубок, совершенных третьими лицами, основаны на императивных требованиях лесного законодательства, обоснованно отражены в договоре. При этом исполнение указанных обязанностей не обусловлено наличием вины общества в захламлении лесного участка, поскольку является не мерой гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, а прямо вытекает из обязательств арендатора, принятых на себя договором аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что выполнение любых работ должно проводиться в строгом соответствии с проектом освоения лесов не могут повлиять на решения суда.

Истцом представлены доказательства обоснованности искового заявления в части наличия захламления и площадей захламления – акты осмотра места незаконной порубки, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 333.36 п.п.9 п.1 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков – удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» обязанность очистить от порубочных остатков лесные участки в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 5,8 га, координаты крайней северной точки № в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «СибирьЛесТорг» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: Пелех М.Ю.