Решение № 2А-598/2024 2А-598/2024~М-575/2024 М-575/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-598/2024

УИД № 28RS0019-01-2024-000870-81

Дело № 2а-598/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 4 октября 2024 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

представителя административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО1, действующей по доверенности,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Самко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Серышевский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осуждён за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершённом при особо опасном рецидиве, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведён из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 1 месяц 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%. Постановлением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания в виде исправительных работ заменён лишением свободы сроком на 1 месяц 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из <адрес><адрес> по отбытии срока наказания. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Серышевского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Серышевский» В течение 2023-2024 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что в отношении поднадзорного требуется усиление контроля со стороны сотрудников полиции. Руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО4 на административных исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно поступившему от него заявлению просил о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с уважительностью причины неявки, с исковыми требованиями согласен.

Суд с учётом мнения сторон, на основании ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. При этом приговором установлены в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 – особо опасный рецидив. Постановлением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на исправительные работы сроком на 1 год 1 месяц 15 дней с удержанием из заработной платы осуждённого в доход государства 10%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из <адрес> по <адрес>.

Постановлением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменён неотбытый срок наказания в виде 1 года 1 месяца 15 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы на лишение свободы на срок 1 месяц 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осуждённых за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является лицом, осуждённым за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Серышевского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно справке № ФИО2 был освобождён из <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России «Серышевский», поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Серышевский» ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Также ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Серышевский» был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен.

Однако несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, на вынесенное предупреждение ФИО2 совершил два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОМВД России «Серышевский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение для проверки по месту жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён мировым судьёй <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке отсутствовал по месту жительства.

Перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется как лицо, которое в быту периодически злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Круг общения, лица склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истёк, он дважды после возложения на него дополнительных ограничений, привлекался к административной ответственности, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, характеризуется удовлетворительно, своим поведением игнорирует возложенные на него обязанности, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Часть 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым в целью ужесточения контроля над осуждённым, определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Серышевский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Кузнецова