Решение № 2-1928/2021 2-1928/2021~М-1028/2021 М-1028/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1928/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.06.2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Кузнецовой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1928/21 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что согласно решения Октябрьского районного суда г. Самары от 14.07.2020г по гражданскому делу № 2-1890/20, ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому р-нам г. Самара произвел перерасчет пенсии, но там была допущена ошибка, требующая нового перерасчета. Было направлено обращение от 2.12.2020г.Вх.№ М-2118-01 о том, что не учтена з/плата за 7 месяцев 1984-1985г согласно архивной справки № 04-38/770 от 23.10.2018г. Ответа нет до сих пор. Так же в обращении он просил учесть для нового перерасчета пенсии уточненную справку ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. Согласно расчетных листов по заработной плате переданных на заседаниях суда 14.07.2020г. Ответ отказать. Решение ПФ РФ № 777 от 11.12.2020г. Просит установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата г.р. уточненной, согласно расчетным листам справки о заработной плате в ООО СПМК «Электромонтаж» за период работы с января 1983 по декабрь 1987г. Обязать управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском р-нах г. Самары произвести расчет начального пенсионного капитала ФИО1 с учетом уточненной справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017 за период с 01.01.1983г по 31.12.1987г. и архивной справки № 04-38/770 от 23.10.2018г. за период ноябрь 1984г-май 1985г. Обязать произвести перерасчет пенсии с учетом указанных справок с даты назначения пенсии, т.е. с 16.08.2019г. с предоставлением перерасчета по адресу Истца.

В ходе рассмотрения искового заявления требования были дополнены, просит установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата г.р. уточненной, архивной справки о заработной плате № 04-38/225 от 20.04.2021г. Обязать управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском р-нах г. Самары произвести расчет начального пенсионного капитала ФИО1 с учетом уточненной архивной справки № 04-38/225 от 20.04.2021г. При перерасчете пенсии, сумму среднемесячной заработной платы по России следует считать 200,24 руб., а не 200,36 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить

Представитель ответчика УПФ РФ Октябрьском и Советском районах г. о. Самара –ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2019г. ФИО1 подал заявление № 480499/19 в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением № 480499/19 от 18.10.2019г. в удовлетворении заявления о расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г. при назначении страховой пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа является отсутствие подтверждения достоверности выдачи справки о заработной плате ООО СПМК «Электромонтаж».

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14.07.2020г. постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - удовлетворить. Установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата года рождения, Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары произвести расчет начального пенсионного капитала ФИО1, с учетом Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. с даты назначения, т.е. с 16.08.2019г.».

После вынесения решения ФИО1 предоставил новую справку о размере заработной платы за тот же период с указанием иных сумм, на основании которой просил произвести расчет пенсии.

Решением УПФ РФ Октябрьском и Советском районах г. о. Самара №777 от 12.12.2020г. отказано в перерасчете размера страховой пенсии с учетом справки о заработной плате за период, с января 1983 по декабрь 1987 в соответствии со статьей 23 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причины отказа: отсутствует подтверждение достоверности выдачи справки о заработной плате организацией ООО СПМК «Электромонтаж».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносами на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единым социальным налогом (взносом) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единым налогом на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определён статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местною самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

При подаче заявления о перерасчете размере страховой пенсии истцом были предоставлены: справка о заработной плате от 14.09.2017г., выданная ООО СПМК « Электоромонтаж»; справка по наблюдательному делу организации от 17.10.2019 №2529-06, выданная ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара.

Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии была представлена справка о заработной плате от 23.10.2018 №04-38/770 за период работы с ноября 1984 по МАЙ 1985 выданная ГБОСО «СОГАСПИ», на имя ФИО1 (так в документе).

Для уточнения достоверности сведений, указанных в справке о заработной плате Управлением направлен запрос № 100-04 от 06.02.2019 в ГБУСО «Самарский областной государственный архив социально-политической истории (ГБОСО «ССГАСПИ») В ответ на запрос поступила архивная справка от 28.02.2019 №04-38/112 на имя ФИО1 (так в документе), в которой имя и отчество указаны сокращенно.

Следовательно, принять для расчета начального пенсионного капитала справку о заработной плате за период с ноября 1984 по май 1985 при назначении страховой пенсии не представляется возможным, так как не установлена ее принадлежность истцу.

На основании решения Октябрьского районного суда от 14.07.2020 по гражданскому делу №2-1890/2020, вступившего в законную силу 18.08.2020. ФИО1 был произведен перерасчет назначенной пенсии с применением среднемесячного заработка за период с 01.01.1983 по 31.12.1987 на основании справки о заработной плате от 14.09.2017. выданной ООО СПМК «Электромонтаж».

02.12.2020 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии. Вместе с заявлением истец представил справку от 14.09.2017 о заработной плате за период с января 1983 по декабрь 1987, выданную ООО СПМК «Электромонтаж». Данная справка (как указывает истец «Уточненная») ранее не представлялась в Управление и не рассматривалась.

Так же «Уточненная» справка не представлялась в судебные заседания при рассмотрении искового заявления ФИО1 об установлении факта принадлежности ему справки от 14.09.2017. выданной ООО СПМК «Электромонтаж» и осуществления перерасчета с учетом указанной в справке заработной платы за период с января 1983 по декабрь 1987.

Между тем, в «Уточненной» справке от 14.09.2017 и справке от 14.09.2017 представленной первоначально имеются разночтения в суммах заработной платы. При этом основанием выдачи обеих справок являются платежные ведомости.

При первоначальном рассмотрении Управлением вопроса о возможности расчета начального пенсионного капитала на основании справки о заработной плате от 14.09.2017, выданной ООО СПМК «Электромонтаж», в целях подтверждения осуществления административно-хозяйственной деятельности организацией выдавшей справку о заработной плате, был направлен запрос от 15.10.2019 № б/н в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара. Согласно ответу, организация ООО Самарская ПМК «Электромонтаж» 29.10.20 г. снята с учета по причине перерегистрации в Железнодорожном районе (per. № 07 001-103502), которая снята с учета 30.10.2017 регистрирующим органом.

Таким образом, учитывая, что организация ООО ФИО3 «Электромонтаж» снята с учета 30.10.2017, «Уточненная» справка от 14.09.2017, ранее чем 02.12.2020, не представлялась в Управление, подтвердить обоснованность ее выдачи и достоверность указанных в ней сумм, не предоставляется возможным.

Кроме того, удовлетворение заявленных требований повлечет переоценку и изменение решения Октябрьского районного суда г. Самары от 14.07.20г. вступившего в законную силу предметом рассмотрения был размер заработной платы истца за тот же период. Утверждение истца о том, что его заработная плата была выше и получил новую справку, суд оценивает как направленное на желание получить выгоду. Однако представленное доказательство суд не принимает как допустимое, поскольку справка выдана лицом, не имеющим на то полномочий, т.к. организация ликвидирована. Все документы подлежали передаче в архив. ФИО4 не имел полномочий в 2021г. выдавать уточненные справки, печать подлежала уничтожению.

Истец просит произвести перерасчет пенсии на основании архивной справки №04-38/7710 от 23.10.18г., указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку архивная справка выдана уполномоченным лицом, в архивных документах указаны инициалы истца, что послужило основанием для отказа в ее принятии.

В то же время истец согласно записи в трудовой книжке от 13.11.184 утвержден на должность секретаря комитета ВЛКСМ Облколхозстройобъединения и 10.06.1985г. освобожден от занимаемой должности. Таким образом, содержание указанных документов позволяет прийти к выводу, что архивная справка содержит сведения о заработной плате истца и принять ее к расчету НПК.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования в части установления факта принадлежности архивной справки №04-38/225 от 20.04.2021г. и обязании ответчика произвести расчет НПК с учетом архивной справки от 23.10.2018г. №04-38-770 с 16.08.2019г. подлежит удовлетворению.

Требование об установлении факта принадлежности уточненной справки по расчетным листкам не подлежит удовлетворению, поскольку справка выдана после ликвидации организации.

Также требование, что при перерасчете пенсии, сумму среднемесячной заработной платы по России следует считать 200,24 руб., а не 200,36 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку не доказано истцом, что указанная им сумма является достоверной. Ссылка на некий общедоступный источник в интернет-ресурсах несостоятельна, поскольку для расчета используются статистические данные, которыми располагает УПФ РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара - удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №04-38/225 от 20.04.2021г.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары произвести расчет начального пенсионного капитала ФИО1, с учетом архивной справки от 23.10.2018г. №04-38/770 и произвести перерасчет пенсии с даты назначения, т.е. с 16.08.2019г.,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.06. 2021 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь