Решение № 2А-156/2021 2А-156/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-156/2021

УИД 52RS0019-01-2021-000176-60

производство №2а-156/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донец Д.С., представителя административного истца Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» об установлении административного надзора ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО4, указав в обоснование следующее:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ардатовским районным судом Нижегородской области, по ст. 158 часть 1, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а», ч.3 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 325, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор Ардатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 прибыл на место жительства, территорию <адрес> по адресу: <адрес>, и поставлен на учет в отделе полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное статьей 158 частью 3 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ ( в ред. от 11.07.2015 года) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освободившись из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость, гражданин ФИО4, на путь исправления не встал и в течении одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а так же одно; административное правонарушение против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» лейтенантом полиции ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 ч. 1 Ко АП РФ (Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Ардатовского судебного района ФИО6, привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 часть 2 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило 1 законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ардатовского муниципальной района привлечен к административной ответственности по статье 6.10 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в вид административного штрафа 1500 рублей.

ФИО4 состоит на учете в отделе полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление. ФИО4 официально нигде не трудоустроен. Н учете у врача-нарколога не состоит, состоит на учете у врача-психиатра Ардатовской ЦРБ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просят суд установить ФИО4 административный надзор сроком на три года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) Обязать 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и преступлений или антиобщественного поведения;

2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением им трудовых функций, с целью оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и преступлений или антиобщественного поведения;

3) Запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как гражданин ФИО4, ранее совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 ГПК РФ административному ответчику разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» административным ответчиком ФИО4, признание сделано добровольно, не нарушает права сторон, не противоречит закону.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донца Д.С., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч.1.ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.166, ч.1 ст.166, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а, в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.325, ч.2 ст.167 УК РФ и назначить ему наказание на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с применением ст. 71 УК РФ из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, за два дня ограничения свободы определено ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено ФИО4 наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговор не обжаловался, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного приговора следует, что ФИО4 совершил 15 преступлений, 5 из которых относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состоит на учете в отделе полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», как лицо, ранее судимое за тяжкие преступления.

Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО4 в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» лейтенантом полиции ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 ч. 1 Ко АП РФ (Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ардатовского судебного района ФИО6, привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 часть 2 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило 1 законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ардатовского муниципальной района привлечен к административной ответственности по статье 6.10 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в вид административного штрафа 1500 рублей.

ФИО4 состоит на учете в отделе полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление. ФИО4 официально нигде не трудоустроен. На .. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, ФИО4, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании пункта 2 части 3 статьи 3 указанного выше Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 2) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 3 года, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО4 после освобождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО4 за время проживания на территории <адрес> со стороны жителей села <адрес> и соседей на ФИО4 в администрацию <адрес> поступали жалобы.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОП (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО7, по месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей не поступало, компрометирующими материалами на ФИО4 не располагает.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО4, его поведение после отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» об установлении административного надзора ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания по приговору Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

1) запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

.

.
.