Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-131/2020

№ 2а-131/2020

УИД: 88RS0002-01-2020-000198-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Байкит

Красноярского края 27 октября 2020 года

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Куюмба Эвенкийского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, устранении допущенных нарушений,

установил:

И.о. заместителя прокурора Эвенкийского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией поселка Куюмба требований федерального законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), в ходе которой установлено, что, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на сайте Единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу dom.gosuslugi.ru, информация, предусмотренная законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не размещена, что является недопустимым. Неисполнение требований законодательства в части размещения указанной информации в ГИС ЖКХ нарушает права неопределенного круга лица, в том числе юридических лиц и иных хозяйственных субъектов, на доступ к информации, который предоставлен им действующим законодательством. Просил суд признать незаконным бездействие администрации поселка Куюмба по неразмещению информации, предусмотренной пунктами 1, 3, 4 части 1 ст. 16 Федерального закона № 209-ФЗ, разделами 6,7 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также обязать администрацию поселка Куюмба в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить предусмотренную выше информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Административный ответчик, в направленном в суд отзыве на административное исковое заявление, исковые требования и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Целью Федерального закона № 209-ФЗ является создание правовых основ и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации) входят в том числе органы местного самоуправления (ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ).

В силу ч.16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе следующую информацию:

- информация о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

- информация, предусмотренная пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ;

- информация о способе управления многоквартирным домом, а также информация, предусмотренная пунктом 30 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

- информация о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее Приказ № 74/144/пр) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, которую размещают органы местного самоуправления, указана в разделе 6, 7 Приказа № 74/144/пр.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административного ответчика, так как оно не нарушает права других лиц и не противоречит КАС РФ.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что администрация п. Куюмба, в нарушение законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не разместила на сайте Единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу dom.gosuslugi.ru информацию, подлежащую размещению в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/144/пр.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 03 сентября 2020 г., составленной по результатам проверки, проведенной и.о. заместителя прокурором района, с приложенными изображениями сайта Единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, на которых видно, что административный ответчик не разместил информацию, подлежащую размещению в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется. Доказательств, опровергающих эти факты, суду не представлены.

Учитывая изложенное, признание иска административным ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и.о.заместителя прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.ст. 293 – 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Куюмба Эвенкийского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, устранении допущенных нарушений удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации поселка Куюмба Эвенкийского района Красноярского края, выразившиеся в неразмещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделами 6, 7 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» незаконным.

Обязать администрацию поселка Куюмба Эвенкийского района Красноярского края в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделами 6, 7 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Байкитский районный суд Красноярского края.

Судья Д.А. Дозорцев