Решение № 2-64/2018 2-64/2018 ~ М-58/2018 М-58/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-64/2018

Дело № 2-1-64/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.

при секретаре Варехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке приватизации в связи с невключением в списки лиц, имеющих по закону право на получение земельной доли бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 18.11.1994 года ей было выдано свидетельство на права собственности на земельный участок общей площадью 15 га в СТОО «Таловское» Калининского района Саратовской области. 12.04.2017 года истцу было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку имеет право на получение бесплатного земельного пая, однако при реорганизации колхоза им. Пушкина в 1992 году по независящим от нее причинам она не была включена в список на выделение земельного пая. В связи с этим истец просила суд признать за ней право собственности на земельную долю в порядке приватизации в связи с невключением в списки лиц, имеющих по закону право на получение земельной доли бесплатно, а именно на земельный участок площадью 15 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Таловского муниципального образования Саратовской области, кадастровый №, а при невозможности этого сделать выделить аналогичный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения резервного фонда или районного фонда перераспределения.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2018 года к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика была привлечена администрация Таловского муниципального образования Калининского муниципального района <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, просившей об этом в соответствующем заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (действующий на основании доверенности 64 АА 1981277 от 01 декабря 2016 года) исковые требования, заявленные ФИО1, поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах, пояснив при этом, что при реорганизации колхоза им. Пушкина в 1992 году ФИО3 была включена в первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» Калининского района Саратовской области в собственность бесплатно. В связи с чем ФИО3 было выдано свидетельство на права собственности на земельный участок общей площадью 15 га в СТОО «Таловское». Однако впоследствии ФИО3 незаконно исключили из первоначального списка.

Представитель ответчика – администрации Калининского муниципального района Саратовской области – ФИО4 (действующая на основании доверенности от 01 ноября 2017 года) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, пояснив, что в 1992 году был реорганизован колхоз им. Пушкина и утвержден устав СТОО «Таловское». В 1992 году СТОО «Таловское» был передан земельный участок общей площадью 7640 га. В список лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» значится 512 граждан. Истец ФИО3 в указанном списке не значится, поскольку на момент формирования данного списка истец являлась несовершеннолетней, соответственно к категории лиц, которые имели право на получение земельной доли истец не относилась.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - администрации Таловского муниципального образования Калининского муниципального района <адрес>, просившего об этом в соответствующем заявлении.

Заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 18.11.1994 года истцу ФИО3 было выдано свидетельство на права собственности на земельный участок общей площадью 15 га в СТОО «Таловское» Калининского района Саратовской области (л.д. 20-21).

12.04.2017 года истцу ФИО1 было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 29-31).

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку имеет право на получение бесплатного земельного пая, однако при реорганизации колхоза им. Пушкина в 1992 году по независящим от нее причинам она не была включена в список на выделение земельного пая.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом в соответствии с подведомственностью осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как показал суду представитель истца ФИО2, при реорганизации колхоза им. Пушкина в 1992 году ФИО3 была включена в первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» Калининского района Саратовской области в собственность бесплатно. В связи с чем ФИО3 было выдано свидетельство на права собственности на земельный участок общей площадью 15 га в СТОО «Таловское». Однако впоследствии ФИО3 незаконно исключили из первоначального списка.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п.9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86).

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

Как установлено в судебном заседании, в 1992 году был реорганизован колхоз им. Пушкина и утвержден устав СТОО «Таловское». В 1992 году СТОО «Таловское» был передан земельный участок общей площадью 7640 га.

В список лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» значится 512 граждан (л.д. 84-104). Истец ФИО3 в указанном списке не значится.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент формирования вышеуказанного списка истец ФИО3 являлась несовершеннолетней, соответственно к категории лиц, которые имели право на получение земельной доли истец не относилась.

Согласно сообщению администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 22.02.2018 года сведений о выдаче свидетельства на право собственности на землю от 18 ноября 1994 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрации Калининского муниципального района Саратовской области не имеется (л.д. 83)

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала суду, что в 90-х годах работала экономистом в колхозе им. Пушкина, а затем в СТОО «Таловское» Калининского района Саратовской области. В 1992 году СТОО «Таловское» был передан земельный участок, в связи с чем был составлен первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» в собственность бесплатно. В данный список были включены все жители села, в том числе и несовершеннолетние. Свидетельства на право собственности на землю были не номерные, они были выданы многим жителям села, в том числе и несовершеннолетним. Впоследствии список лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в СТОО «Таловское» в собственность бесплатно, был предоставлен в администрацию ОМО Калининского района Саратовской области для утверждения. Однако в первоначальном варианте данный список не был утвержден и был возвращен на доработку. В связи с этим из данного списка были исключены многие жители села, в том числе и несовершеннолетние, поскольку в список могли включаться постоянные работники и пенсионеры хозяйства, продолжающие проживать в сельской местности, временно отсутствующие работники, работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие права на получение бесплатного земельного пая, истцом суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности права ФИО1 на безвозмездное получение земельного пая, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке приватизации в связи с невключением в списки лиц, имеющих по закону право на получение земельной доли бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2018 года.

Председательствующий: