Постановление № 5-295/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-295/2017

Дело № 5-295/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 15 июня 2017 года

ул. Яновского, 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Как усматривается из материалов дела, в ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Воркуте поступило заявление гражданина Е, в котором указывалось, на нарушение требований санитарного законодательства со стороны руководства магазина по розничной реализации продовольственных товаров – фирменный магазин № 729 ООО «Ликероводочный магазин».

18.04.2017 главным специалистом–экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте Винниковой АА.В., в рамках административного расследования проведен осмотр помещений ООО «Сыктывкарский магазин», расположенного по адресу: г. Воркута, Б. ФИО2, 7.

В ходе указанной проверки факты, были выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в недостаточно полном объеме организована работа по защите объекта от проникновения и размножения грызунов:

- несвоевременно организован вынос транспортной тары от товара (алкогольная продукция, табачные изделия, напитки безалкогольные, гастрономия) из помещений магазина, так складирование картонной тары в разорванном виде осуществляется в складе в больших объемах перед ее выносом на площадку с ТБО жилого дома, т.к. вынос осуществляется по вторникам и четвергам, что не соответствует требованиям п.3.11, приложение 1 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий

По факту выявленных нарушений 28.04.2017 главным специалистом –экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте ФИО3, в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.

С данным протоколом ФИО1 ознакомлена, права и обязанности ей разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается её подписями.

В судебное заседание главный специалист – эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте ФИО3 и лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело без участия лица, составившего протокол об административном правонарушении и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу п.5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее СП 2.3.6.1066-01), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года.

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Ухудшение условий проживания жильцов жилого дома, в котором расположен магазин, выразилось наличием грызуна в помещениях магазина.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (далее СанПиН 2.1.2.2645-10).

В силу п. 9.1 СанПиН 2. 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Нарушение условий проживания граждан выразилось несвоевременно организации выноса транспортной тары от товара из помещений магазина, складирование картонной тары в разорванном виде осуществляется в складе в больших объемах перед ее выносом на площадку с ТБО жилого дома.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий СП 3.5.3.3223-14 (далее СП 3.5.3.3223-14).

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-гигиенические мероприятия включают, в том числе и ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий

Вывоз мусора по вторникам и четвергам, а не ежедневно, не соответствует санитарно-эпидемиологические требования и способствует созданию благоприятных условий для укрытия и размножения грызунов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, следует вывод, что должностным лицом заведующей магазином ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 КоАП РФ.

Так должностной инструкцией заведующего магазина предусмотрено знание СП 2.3.6.1066-01. Она обязана обеспечивать соблюдение обязательных требований, установленных с учетом профиля и специализации для предприятий розничной торговли, государственных стандартов, санитарных, ветеринарных, противопожарных правил и правил по охране труда.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18.04.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2017; протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017 и самой ФИО1 не оспаривается, что следует из её письменных объяснений, данных ею при составлении протокола об административных правонарушениях от 28.04.2017.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьёй по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить административное ФИО1 в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При этом суд полагает, что наказание в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 и 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... г.р., уроженку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятисот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми – администратор платежа), ИНН <***>, КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004; Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми, БИК 048702001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 87710000.

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Е.В.Машковцева