Решение № 2-5834/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-5834/2017

Дело № 2-5834/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Амур-Мега» о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Магдагачинского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к ООО «Амур-Мега», в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности, установлено, что ООО «Амур-Мега» осуществляет свою деятельность по обработке древесины на территории производственной базы, расположенной по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, с. Тыгда, район нефтебазы. В соответствии с договором аренды земельного участка от 13.03.2014 года № 08-49, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и природопользования Админисрации Магдагачинского района и ООО «Амур-Мега», ООО «Амур-Мега» приняло в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 50825+/-158 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, с. Тыгда, район нефтебазы. Соглашением от 11.03.2017 года срок договора аренды указанного земельного участка продлен по 09.03.2018 года. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В ходе проверки с привлечением в качестве специалиста врио начальника ОНД и ПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области территории земельного участка, на котором расположена производственная база ООО «Амур-Мега» выявлено, что места, отведенные под штабели, не очищены от горючего мусора и отходов, допускается хранение большого количества щепы, опилок в кучах на территории производственной базы без оснований из негорючего материала, что является нарушением требований п. 77, п. 360 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390. Нахождение на территории производственной базы, используемой ООО «Амур-Мега» для заготовок и обработки древесины, горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, опилок), создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний и их дальнейшего переброса на территорию населённого пункта – с. Тыгда, и, как следствие, причинение ущерба индивидуальному и муниципальному имуществу, а так же создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц. Незаконными действиями ООО «Амур-Мега» затронуты права и законные интересы граждан, так как данным правонарушением нарушено право граждан РФ.

На основании изложенного просил суд обязать ООО «Амур-Мега» произвести отчистку территории производственной базы, а так же прилегающей к ней территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 50825+/-158 кв.м., по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, с. Тыгда, район нефтебазы, от горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, куч опилок) – в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Определением Магдагачинского районного суда Амурской области от 18.05.2017 года гражданское дело № 2-195/2017 по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Амур-Мега» о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора передано по подсудности в Благовещенский городской суд.

В судебном заседании представитель ответчика с иском согласился, пояснил, что в настоящее время требования прокурора Магдагачинского района Амурской области выполнены, в настоящее время прокурор о проделанной работе не извещен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, и учитывая, при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, прокурор Магдагачинского района Амурской области, реализуя свои полномочия по предупреждению и пресечению негативного воздействия на окружающую природную среду, вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка № 08-49 от 13 марта 2014 года, заключенным между Комитетом по управлению имуществом и природопользованию Администрации Магдагачинского района и ООО «Амур-Мега», последнему во временное пользование передан земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером: ***, расположенный по адресу: ***, район нефтебазы, с разрешенным использованием: База по переработке пиломатериала с подъездными ж/д и подкрановыми путями, общей площадью 50825+/-158 кв.м., в границах кадастрового паспорта земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Срок действия договора аренды установлен с 13.03.2014 года по 10.03.2017 года (п.п. 1.1, 2.1).

Согласно дополнительного соглашения от 11.03.2017 года срок действия договора аренды земельного участка продлен с 11.03.2017 года по 09.03.2018 года.

Пунктом 4.4.6. данного договора аренды на арендатора возложена обязанность, в том числе, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а так же выполнять работы по благоустройству территории.

За нарушение условий договора стороны несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации, Амурской области (п. 5.1).

Полагая, что арендатором земельного участка не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности, при нахождении на территории производственной базы, используемой ООО «Амур-Мега» для заготовки и обработки древесины, горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, куч опилок), что создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний и их дальнейшего переброса на территорию населенного пункта – с. Тыгда и, как следствие, причинение ущерба индивидуальному и муниципальному имуществу, а так же создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 16 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что Правительство РФ утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий противопожарный режим.

Во исполнение данной нормы разработаны Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки с привлечением в качестве специалиста врио начальника ОНД и ПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области территории земельного участка, на котором расположена производственная база ООО «Амур-Мега» выявлено, что места, отведенные под штабели, не очищены от горючего мусора и отходов, допускается хранение большого количества щепы, опилок в кучах на территории производственной базы без оснований из негорючего материала, что является нарушением требований п. 77, п. 360 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 18 апреля 2017 года, а также фотоматериалами.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В силу п.п. «и» п. 360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на складах по хранению лесных материалов: хранить щепу разрешается в закрытых складах, бункерах и на открытых площадках с основанием из негорючего материала.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Нахождение на территории производственной базы, используемой ООО «Амур-Мега» для заготовки и обработки древесины, горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, куч опилок) создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний и их дальнейшего переброса на территорию населенного пункта – с. Тыгда и, как следствие, причинение ущерба индивидуальному и муниципальному имуществу, а так же создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку бездействие ответчика, в обязанность которого входит очистка объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, согласно договору аренды земельного участка № 08-49 от 13.03.2014 года, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, организационные и финансовые возможности ответчика, суд считает разумным установить срок на исполнение возложенной судом обязанности равный десяти дням со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Амур-Мега » произвести очистку территории производственной базы, а также прилегающей к ней территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 50825+/-158 кв.м., по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, с. Тыгда, район нефтебазы, от горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, куч опилок) – в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2017 года.