Решение № 2-2621/2019 2-2621/2019~М-1428/2019 М-1428/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2621/2019

Дело № 2-2621/2019

УИН - №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 мая 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре Очкиной Н.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13, ФИО3 ФИО14 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что 17 июня 1999 года ФИО15, с учетом членов его семьи – ФИО4 (жена), ФИО16 (сын), был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Также в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены: ФИО5 с 20 октября 1999 года и ФИО6 с 9 октября 2007 года, которые и значатся зарегистрированными по указанному адресу до настоящего времени, ФИО17 и ФИО18 сняты с регистрационного учета, при этом ФИО19, решением суда от 10 декабря 2010 года, признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. В 2006 году ФИО4 заключила брак с ФИО6 17 сентября 2007 года УМП «Горизонт» заключило с ФИО5 договор найма жилого помещения в общежитии №467, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в котором указано, что ФИО5 заселена в данное жилое помещение на основании ходатайства о заселении. 15 июля 2010 года, на основании вышеуказанного ходатайства о заселении, между МУП ПКГО «Горизонт» и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 232, в котором указано, что договор заключен на ее время работы в МУЗ «Городская больница №2». В связи с реорганизацией управляющей компании, истцов попросили выписаться из спорного жилого помещения и перепрописаться в нем, в связи с чем, в поквартирных карточках указывается, что истцы зарегистрированы в спорной квартире с 2001 года. Обратившись в Администрацию ПКГО с заявлением о заключении с ФИО5 договора социального найма на спорное жилое помещение, она получила отказ, так как квартира № по <адрес> используется в режиме специализированного жилого фонда «жилое помещение в общежитии». Истцы полагаю данный отказ незаконным и не обоснованным, так как ФИО5 (ранее «Шухова») была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях (на основании ордера) в 1999 году, с этого времени проживает в данной квартире, и пользуется ею на условиях договора социального найма, заселила в данное жилое помещение своего супруга ФИО6 в качестве члена своей семьи. Полагали, что поскольку ордер от 17 июня 1999 года в установленном законом порядке не оспорен, подтверждает факт заключения договора социального найма, последующее заключение договора найма не могли изменить основания возникновения права на жилое помещение. После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно не было отнесено к специализированному жилищному фонду.

На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО5 и ФИО6 право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер № обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО5 и ФИО6 договор социального найма на указанное жилое помещение.

По ходатайству представителя истцов, 23 апреля 2019 года, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истцы ФИО5 и ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что последний договор найма жилого помещения в общежитии заключен с ФИО5 в 2010 году на период работы в МУЗ «Городская больница №2», указанный договор не оспорен, в связи с чем, спорное жилое помещение является общежитием, оснований для заключения с истцами договора социального найма не имеется. При этом указала, что сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется. Также пояснила, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истцов, ответчиков исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 43 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 647 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском находится в муниципальной собственности, на основании договора дарения от 25 февраля 2004 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ПКГО № 11234 от 27 июня 2018 года (л.д. 10).

Жилое помещение – квартира № по <адрес>, было предоставлено ФИО20, на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии от 17 июня 1999 года, с учетом супруги – ФИО4 и сына – ФИО21 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО6, после заключения которого, ей присвоена фамилия «ФИО3» (л.д. 13).

Из поквартирной карточки усматривается, что в жилом помещении по <адрес> были зарегистрированы: ФИО22 с 21 июля 1993 года по 30 декабря 2010 года, ФИО23 с 20 октября 1999 года по 11 августа 2015 года. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО7 с 20 октября 1999 года и ФИО6 (муж) с 9 октября 2007 года.

17 сентября 2007 года между УМП «Горизонт» (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 467, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей/жилой площадью 16,4/12,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 11).

Вместе с Нанимателем право пользования указанным жилым помещением имеют следующие члены семьи: муж – ФИО6 и сын – ФИО24 (п. 3 договора). Настоящий договор заключается на время работы в Городской поликлинике №3 (п. 4 договора).

Аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии был заключен 15 июля 2010 года между МУП ПКГО «Горизонт» (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) (л.д. 12).

В соответствии со справкой ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 19 января 2017 года, площадь квартиры № по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> составляет жилая площадь – 29,2 кв.м., лбщая площадь – 37,4 кв.м., квартира двухкомнатная (л.д. 25).

Вступившим в законную силу заочным решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 3 ноября 2010 года ФИО25 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Указанным решением установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является муниципальной собственностью и находится в хозяйственном ведении МУП ПКГО «Горизонт».

1 января 1998 года между Камчатской ТЭЦ-1 АО «Камчатскэнерго» и ФИО26 был заключен договор 49/46 найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Брак между ФИО27 и ФИО8 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия «Шухова».

Из указанного решения также следует, что согласно сообщению ГУП «Камчатское краевое БТИ» спорное жилое помещение к специализированному фонду не отнесено.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО5 обратилась с заявлением в Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение на состав семьи: муж – ФИО6 и сын – ФИО28 (л.д. 14).

19 июля 2018 года ей дан ответ, в котором сообщалось, что жилое помещение – комнаты (поз. 1,2) в квартире № дома № по <адрес> предоставлены ей на основании договора найма жилого помещения в общежитии, находится в ведении органов местного самоуправления и используется в режиме специализированного жилищного фонда – «жилое помещение в общежитии», ограниченный правовой режим по праву пользования указанным жилым помещением не утрачен, в аварийном состоянии не находится (л.д. 15).

При этом, из письма от 24 декабря 2018 года, направленного Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО в адрес представителя ФИО5, усматривается, что постановлением администрации ПКГО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения у специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» комнаты (позиции 1,2) в квартире № дома № по <адрес> к специализированному жилищному фонду не относились (л.д. 17).

Указанные обстоятельства подтверждаются также сообщением Комитета по управлению жилищным фондом администрации ПКГО от 3 ноября 2016 года.

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Камчатскому краю от 25 марта 2019 года, сведения о наличии у ФИО5, ФИО6 на праве собственности какого-либо недвижимого имущества, отсутствуют (л.д. 35,37).

Из справок ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 11 марта 2019 гола усматривается, что ФИО5 и ФИО6 право на приватизацию в г.Петропавловске-Камчатском не использовали, по состоянию на 1 января 2010 года недвижимость на праве собственности за ними не зарегистрирована (л.д. 22, 23).

Исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, подтверждается, что квартира № по <адрес> была предоставлена супругу ФИО5, последняя вселена в данное жилое помещение на законном основании (ордер от 17 июня 1999 года), проживает в данной квартире с момента ее вселения (с 20 октября 1999 года), в дальнейшем заключила договоры найма жилого помещения от 17 сентября 2007 года и от 15 июня 2010 года, в которых была указана в качестве Нанимателя данного жилого помещения, включила в указанные договоры члена своей семьи – супруга ФИО6

Таким образом, ФИО5 и ФИО6 приобрели право пользование данным жилым помещением по договору социального найма, утратившими право пользования спорным жилым помещением не признаны.

В судебном заседании установлено, что на момент предоставления супругу истца ФИО5 – ФИО9 спорного жилого помещения, оно находилось в хозяйственном ведении МУП ПКГО «Горизонт», после перевода данного жилого помещения в муниципальную собственность в 2004 году, статус специализированного данному жилому помещению не присваивался.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу для временного проживания, а также, что на момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения в общежитии данное жилое помещение находилось в ведении органов местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда «жилое помещение в общежитии», и его статус не утрачен, суд находит несостоятельными, поскольку каких-либо доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

Указание ответчика о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, отклоняется судом, поскольку речь идет не о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а об оформлении договора социального найма, поскольку фактически сложившиеся между сторонами отношения по пользованию данным жилым помещением уже признаны таковыми.

Учитывая изложенное, поскольку истец с момента вселения (с 20 октября 1999 года) постоянно проживает, зарегистрирована в спорном жилом помещении, доказательств того, что спорному помещению присвоен статус специализированного после передачи в муниципальную собственность, ответчиками суду не предоставлено, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию данным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Истцы просят обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО5 и ФИО6 договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании ст. ст. 39, 131 ГПК РФ и, исходя из диспозитивности процесса, истцу принадлежит право определить предмет и основание иска, между тем в силу ч. 1 ст. 196 ГПК правовое обоснование иска определяет суд.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание, что изначально, в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, была вселена ФИО5, как член семьи нанимателя, которая в дальнейшем заключила договоры найма данного жилого помещения, указав в них в качестве члена своего семьи – супруга ФИО6, суд полагает возможным обязать ответчика заключить с ФИО5 договор социального найма указанного жилого помещения, с учетом члена ее семьи – супруга ФИО6

Учитывая изложенное, суд приходит в к выводу, что исковые требования ФИО5, ФИО6 о признании за ними права пользования жилыми помещением расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить с ФИО5 с учетом члена ее семьи ФИО6 договор социального найма указанного жилого помещения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для заключения письменного договора социального найма в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск ФИО3 ФИО29, ФИО3 ФИО30 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО31, ФИО3 ФИО32 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер №, по договору социального найма.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО3 ФИО33 с учетом члена семьи – супруга ФИО3 ФИО34, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2019 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2621/2019

верно:

Судья Т.В. Тузовская