Решение № 2А-1000/2018 2А-1000/2018~М-1062/2018 М-1062/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-1000/2018

Дело № 2а-1000/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 19 ноября 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

с участием помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее–ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободыДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Бельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия, на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласен. Просит уменьшить количество явок на регистрацию в связи с отдаленностью проживания.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации исправительного учреждения.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ,ч.ч. 1,2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Бельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренноеч.2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободыДД.ММ.ГГГГ,то административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Администрацией ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, осужденный за весь период отбывания наказания имеет семь поощрений и шесть дисциплинарных взысканий, имеющиеся взыскания сняты и погашены в установленном порядке, по четырем нарушениям установленного порядка отбывания наказания с осужденным проводились беседы профилактического характера.

С учетом поведения осужденного в течение всего периода отбывания наказания, характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого осужденный отбывает наказание, мнения прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Доводы осужденного о необходимости установления меньшего количества явок на регистрацию в связи с отдаленностью проживания не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

На основании изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-29УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын