Решение № 2-1294/2019 2-1294/2019~М-1327/2019 М-1327/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1294/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Елизаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2019 по иску АО «Тулгорводоканал» к ФИО1 взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ОАО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 196 220 руб.40 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 124 руб.41коп.

Требования мотивированы тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование водопроводных колодцев в <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1 к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения и договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. Из этого следует, что имеет место самовольное подключение и пользование ФИО1 централизованными системами холодного водоснабжения. Самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения приводит к несению убытков АО «Тулагорводоканал». В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства» РФ № 776 от 04.09.2013, предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, по следующей формуле: W = S * V * Т, где: W - объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; S - площадь сечения в точке присоединения; S рассчитывается по следующей формуле: S = 1/4tiD2; Где л: = 3,14; D = 0,032 см; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение; Т = 90 дней V - скорость движения воды, = 1,2 м/сек.; W = l/4n*d2 *V*T = х/4*3,14 * 0,0322 * 1,2 * 3600* 24ч*90 дней = 7500,78 м3. Стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения составит: 26,16 руб. * 7500,78 м3= 196 220,40 руб.

Таким образом, у ФИО1 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 220,40 руб.. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО1 о необходимости оплатить задолженность в размере 196 220,40 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ФИО1 указанная задолженность не оплачена.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что водопроводные сети по Ленинскому району были приняты ими в 2016 году. Они размещали соответствующую информацию на сайте, направляли всем жителям уведомления о необходимости заключить договор, но ответчик самовольно пользовался водой, то есть без заключения с ними договора.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования АО «Тулагорводоканал» не признал и пояснил, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 2002 года. В этом доме он не проживал и не проживает в настоящее время. В доме проживали и были зарегистрированы его бабушка ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ и отец ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В дом был проведен водопровод, но когда и кем он не знает. За воду производила оплата в МУП Жилищно-коммунальная служба, что подтверждается сохранившимися квитанциями за 2011-2014 годы. После смерти отца в доме никто не зарегистрирован и не проживает. О том, что необходимо было заключить договор на водоснабжения он узнал из уведомлении в 2018 году и обратился в АО «Тулагорводоканал. При обращении с ним договор заключен не был, а от него потребовали написать объяснительную, а затем составили акт и требовали оплатить за незаконное пользование водой и врезку.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ одно отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что АО «Тулагорводоканал» (ранее ОАО «Тулагорводоканал») постановлением администрации г. Тулы № 4443 от 10.10.2016 (предыдущее постановление № 1438 от 23.05.2015) наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Тулагорводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ были приняты от <данные изъяты> сети водопровода в <адрес>.

Судом также установлено, что собственником жилого дома по адресу: по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений домовой книги, по вышеуказанному адресу в жилом доме с ноября 2014 года никто не проживает и не зарегистрирован.

Заявляя требования о взыскании задолженности с ответчика, истец указывает на то, что она возникла в результате того, что ответчик, являясь собственником дома, не состоит в договорных отношениях по холодному водоснабжению, самовольно подключился к холодному водоснабжению.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является самовольное присоединение ответчика к системе водоснабжения и пользование им.

В обоснование указанных требований истец, в частности, ссылался на то, что договор холодного водоснабжения по адресу: <адрес> ответчиком заключен не был, и не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения, при информировании жителей на сайте предприятия и путем направления уведомлений.

Однако как установлено судом, и следует из предоставленных письменных материалов, между собственником жилого дома по адресу: <адрес><данные изъяты> ранее был заключен договор на водоснабжения без установки прибора учета, что подтверждается квитанциями и чеком за 2011-2014 г.г., указанном в них лицевом счете№.

В соответствии п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 540 ГК РФ, а случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Из пояснений ответчика и предоставленных материалов следует, что ответчик, при обнаружении уведомления в 2018 году о необходимости заключить договор на водоснабжение, обратился к АО «Тулагорводоканал» с заявлением о заключении договора, с которым договор заключен не был.

При этом доказательств того, что имелся факт обращения АО «Тулагорводоканал» непосредственно к ответчику с предложением о заключении договора водоснабжения до 2018 года суду не предоставлено, а размещение истцом информации на сайте предприятия, направление уведомлений жителям <адрес> не может свидетельствовать об обратном, при этом учитывая, что ответчик в указанном доме не проживает и не был зарегистрирован.

Пункт 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм, исходя из публичности договора на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и установленного факта законного подключения ответчика к системе холодного водоснабжения и пользование водой, суд приходит к выводу о наличии сложившихся между истцом и ответчиком договорных отношений по водоснабжению, при этом, каких-либо доказательств того, что прежний договор был расторгнут, или ответчиком был нарушен запрет на пользование водой, наложенный АО «Тулагорводоканал», суду представлено не было.

Поэтому суд относится критически к доводам истца о том, что ответчик несанкционированно подключился к системе водоснабжения и незаконно пользовался водой.

То обстоятельство, что ответчик не заключал с истцом договор водоснабжения в указанный истцом спорный период, не может быть принято во внимание судом, как несанкционированное подключение и незаконное пользовался водой, поскольку вышеуказанные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, не связывают возникновение обязательств, в данном случае, именно с фактом заключения договора между сторонами.

Суд полагает, что поскольку на момент наделения АО «Тулагорводоканал» статусом гарантирующего поставщика водоснабжения <адрес>, ответчик уже пользовался водоснабжением, а факт его уклонения от заключения соответствующего договора не подтвержден, то признаки самовольного подключения и пользования системами водоснабжения не подтверждены и опровергаются материалами дела, в связи с чем не имеется оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и взыскания с ответчика штрафных санкций за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, поскольку требования истца фактически заявлены как штрафные санкции за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, при отсутствии этому доказательств, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а поэтому считает необходимым в заявленных исковых требованиях истцу отказать, поскольку иных требований и по иным основаниям, истцом не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в исковых требованиях АО «Тулгорводоканал» к ФИО1 взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тюрин