Решение № 3А-350/2021 3А-350/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 3А-350/2021

Дело № 3а-350/2021

22OS0000-01-2021-000059-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» обратилось в суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ***, расположенных примерно в 500 м, по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>; земельных участков с кадастровыми номерами ***, находящихся примерно в 1 км, по направлению на юг от ориентира <адрес> по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость арендуемых административным истцом земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО2 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При рассмотрении административного дела на основании договора аренды земельных участков от 15 января 2014 года № 02-14, дополнительного соглашения к договору аренды земельных участков от 16 октября 2015 года № 1, судом установлено, что ООО «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами *** (л.д. 30-36 том 1). Из приложения к договору аренды следует, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 20073240 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 3314440 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 2760300 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 5454620 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 ноября 2020 года датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 23 января 2020 года.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административный истец представил отчет об оценке № 17-20-11-28, составленный оценщиком Я ДД.ММ.ГГ (л.д.63-104 том 1).

В связи с возникшими сомнениями в отношении результатов рыночной оценки стоимости указанных земельных участков по административному делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № 100-05-2021 от 04 мая 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляла – 656 000 руб. (л.д. 162-241 том 1).

В соответствии с заключением эксперта № 101-05-2021 от 04 мая 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляла – 720 000 руб. (л.д.1-80 т.2).

В соответствии с заключением эксперта № 102-05-2021 от 04 мая 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляла – 1 578 000 руб. (л.д.81-160 т.2).

В соответствии с заключением эксперта № 103-05-2021 от 04 мая 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляла – 4 070 000 руб. (л.д.161-240 т.2).

Исследовав заключения судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, полученными в предусмотренном законом порядке, соответствуют требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», проведены лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области определения рыночной стоимости объектов недвижимости, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключений является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этих заключений, а не на основании представленного при обращении в суд отчета об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертными заключениями, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертными заключениями.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в 28 января 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного примерно в 500 м, по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 070 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного примерно в 500 м, по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 656 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного примерно в 1 км, по направлению на юг от ориентира <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 720 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного примерно в 1 км, по направлению на юг от ориентира <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 578 000 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка считать 28 января 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод