Решение № 2А-1526/2019 2А-1526/2019~М-1329/2019 М-1329/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-1526/2019

Дело № 2а-1526/2019

Принято в окончательной форме:

03.12.2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 2, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389, Налогового кодекса Российской Федерации)

Исходя из положений ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В нарушение ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не уплатил в установленный законом срок земельный налог, сума задолженности по земельному налогу на 2012-2015 годы составила 1754, 87 рублей. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму задолженности начислены пени в размере 14, 06 рублей

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога в установленные сроки, Инспекция в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации направила налогоплательщику требования об уплате налога от 03 апреля 2017 года и от 15 октября 2015, в которых предлагалось погасить имеющуюся задолженность по уплате налога в срок до 01 июня 2017 года и до 25 октября 2015 года соответственно.

В связи с тем, что в установленный срок для уплаты налога задолженность административным ответчиком не погашена, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 1754, 87 рублей и пени в размере 14,06 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На возражения административного ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что начисление земельного налога налоговым органом производится на основании данных, представленных в налоговый орган регистрирующими органами. В данном случае, налог исчислен в соответствии со сведениями, представленными органами Росреестра. По данным сведениям налогоплательщик ФИО1 является правообладателем доли земельного участка с кадастровым номером *** с 25 апреля 2002 года, вид права - общая долевая собственность, номер регистрации права ***, сведения о регистрации прекращения права собственности на данный земельный участок не поступали.

По запросу налоговой инспекции Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области подтвердил данные, что ответчик является собственником 1/887 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. Поскольку действующее законодательство не уполномочило налоговый орган вносить изменения в сведения, представленные регистрирующим органом, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ране в судебном заседании 31 октября 2019 года возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, указал, что в период с 2012 по 2015 год он не являлся собственником спорного земельного участка, поскольку не оформил права на него в установленном законом порядке, в результате чего земля отошла муниципальному образованию.

Представитель заинтересованного лица- администрации Моховского сельского поселения Муромцевского района Омской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по административному иску не представил. В соответствии с положениями статьи 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы о выдаче судебного приказа судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области № 2а416/2019, суд полагает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Также в п. 3 названной статьи перечислены основания, с которыми закон связывает прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора, а именно: уплата налога и (или) сбора; смерть физического лица - налогоплательщика или объявление его умершим; ликвидация организации-налогоплательщика; возникновение иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

В пункте 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. п. 2 и 3 ст. 2 названного Федерального закона).

Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из указанных правовых норм, по общему правилу, поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на данный земельный участок.

Обращаясь с данным административным иском, межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области указала, что налогоплательщик ФИО1 является правообладателем земельного участка в размере 1/887 доли, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером *** с 25 апреля 2002 года по настоящее время, вид права - общая долевая собственность, номер регистрации права ***

Указанные сведения предоставлены в инспекцию Филиалом государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области.

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером *** находился в долевой собственности граждан реорганизованного совхоза «Моховский».

В соответствии с распоряжением главы администрации Моховского сельского поселения от 02 июня 2008 года №9, администрация известила собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Моховского сельского поселения о необходимости в течение 90 дней с момента опубликования в средствах массовой информации данного сообщения обратиться для подтверждения своего права на земельную долю.

Данное распоряжение и список невостребованных земель долей с указанием их собственников были опубликованы в газете Муромцевского муниципального района «Знамя труда» от 20 июня 2008 года № 47-4, что подтверждается копией данного печатного издания, представленной в материалы дела. В списке собственников невостребованных земель под номером 1 указан ФИО1, *** года рождения.

Административный ответчик в ходе производства по делу не оспаривал, что с целью оформления в установленном порядке своего права на долю в земельном участке совхоза «Моховский» он в 2009 году в администрацию Моховского сельского поселения не обращался.

17 июня 2009 года сформированы земельные участки в счет невостребованных земельных долей и проект границ.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 21 июля 2009 года по гражданскому делу № 2-294/2019 признано право муниципальной собственности Моховского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на земельные участки, расположенные по адресу: *** на земельные участки сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные на землях Моховского сельского поселения площадью 397566 кв.м., кадастровый номер *** а также 638452 кв.м., кадастровый номер ***. Решение суда вступило в законную силу 03 августа 2009 года.

30 октября 2009 года Моховскому сельскому поселению Муромцевского муниципального района Омской области выданы свидетельства о государственной регистрации права в отношении данных судебных участков.

Таким образом, право административного ответчика ФИО1 на 1/887 долю в земельном участке с кадастровым номером ***, на основании которого образованы два земельных участка с кадастровыми номерами *** и *** прекращено 30 октября 2009 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном начислении ФИО1 земельного налога за период с 2012 по 2015 годы, поскольку в данном случае длительное сохранение записи о регистрации права собственности на долю в земельном участке *** не зависело от его воли, как лица, из фактического владения которого он выбыл на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Между тем в соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова