Решение № 2А-385/2018 2А-385/2019 2А-385/2019(2А-4015/2018;)~М-4216/2018 2А-4015/2018 М-4216/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-385/2018

Дело № 2а-385/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Елыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к старшему судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области, Копейскому ГОСП УФССП по Челябинской области, судебным приставам - исполнителям Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, ФИО2 о признании бездействий не законными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных пристава УФССП по Челябинской области о признании бездействий не законными.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу 2-1836/2018 в отношении должника ФИО3

ООО «КА «Содействие» предъявило в Копейский ГОСП исполнительный лист НОМЕР от 18 октября 2018г. о взыскании с ФИО3 денежных средств.

Согласно сведениям с сайта почта России почтовое отправление доставлено адресату 22 ноября 2018г.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, исполнительные действия по выявлению имущества должника не совершены в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику, в несвоевременном отражении в банке исполнительных производств сведений по исполнительному производству, в не совершении предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного документа; обязать ответчика возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «КА «Содействие», направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить (занести информацию) о возбуждении исполнительного производства в банк данных исполнительных производств, совершить необходимые действия по выявлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Копейское ГОСП УФССП по Челябинской области, судебные приставы-исполнители Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, ФИО2

Представитель административного истца ООО «КА «Содействие» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области, старший судебный пристав-исполнитель Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области, судебные приставы- исполнители Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, ФИО2, должник ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Челябинской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила суду отзыв по административному исковому заявлению, в котором выразила не согласие с заявленными исковыми требованиями.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), согласно положениям которых постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 4 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Положения ст. 12 ФЗ от 12 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 15 ноября 2018 года ООО «КА «Содействие» направило в Копейский городской отдел судебных приставов УФССП России по Челябинской области заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору, взысканной на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска с приложением исполнительного листа. По сведениям почтовой службы, указанная корреспонденция получена адресатом 22 ноября 2018 года.

Согласно материалам исполнительного производства, заявление ООО «КА «Содействие» зарегистрировано в подразделении судебных приставов 28 декабря 2018г., в этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР.

Указанное исполнительное производство, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28 декабря 2018г., присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР в отношении должника ФИО3, которое ведется в Копейском ГОСП с 2011г.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника, в результате установлено, что за ФИО3 на праве собственности зарегистрированы: земельный участок и нежилое помещение по адресу АДРЕС, квартира по адресу АДРЕС, автомобиль МАРКА, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак НОМЕР.

01 сентября 2011г. и 13 октября 2011г. и в отношении указанного имущества судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06 февраля 2017г. на земельный участок и нежилое помещение по адресу АДРЕС судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП наложен арест.

20 сентября 2018г. судебным приставом подана заявка на оценку арестованного имущества.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений от 28 декабря 2018г., постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 направлено в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие» 28 декабря 2018г.

Сведения о возбуждении исполнительного производства внесены в банк данных исполнительных производств, что подтверждается скриншотом с официального сайта www.r74.fssprus.ru.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО3 были предприняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, сведения о возбуждении исполнительного производства внесены в банк исполнительных производств.

Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, 226-228 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к старшему судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области, Копейскому ГОСП УФССП по Челябинской области, судебным приставам - исполнителям Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, ФИО2 о признании бездействий не законными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городского суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова