Решение № 2-869/2017 2-869/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-869/2017

Дело № 2-869/2017

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 13 октября 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии согласно проекту перепланировки квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Вельское» с заявлением о согласовании перепланировки указанной квартиры с приложением всех необходимых документов.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена перепланировка квартиры. Впоследствии выполнены работы по перепланировке жилого помещения в соответствии с утвержденным проектом. <адрес> квартиры увеличилась на 5,85 кв.м. Между тем, оформление документов по перепланировке до конца не доведено, изменения в технический паспорт не внесены. В перепланированном жилом помещении стороны проживают более 6 лет и имеют намерение оформить документы в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 вновь обратилась в администрацию МО «Вельское» с заявлением о согласовании перепланировки, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку работы по перепланировке уже выполнены.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Истец ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, согласно представленному заявлению просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным заявлением представитель по доверенности ФИО18 просила рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица ФИО19, ФИО19, ФИО14, ФИО15, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО7, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующая за себя и в интересах в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Частью 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО17 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Вместе с ней в жилое помещение вселены в качестве членов семьи истцы ФИО2, ФИО3, а также третьи лица ФИО19 и ФИО19

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Вельское».

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), а также с зарегистрированными по данному адресу лицами ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО19 заключен договор социального найма жилого помещения.

По условиям п.п. 1.1., 2.2.1, 2.8 указанного договора наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение в <адрес> жилого <адрес> в г. Вельске общей площадью 31,6 кв.м. Наниматель обязан использовать занимаемые помещения в соответствии с действующими правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, а также строго в соответствии с их назначением (проживанием). Наниматель обязан выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, архитектурно-строительные и иные эксплуатационные правила.

Жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, является многоквартирным жилым домом.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> в г. Вельске зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19 и ФИО19

Квартира № в <адрес> в г. Вельске принадлежит ФИО20

Собственниками <адрес> указанном доме являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартира № в <адрес> в г. Вельске принадлежит ФИО8

Собственником <адрес> в г. Вельске является ФИО9

Квартира № в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности ФИО10

Собственниками <адрес> в г. Вельске являются ФИО11, ФИО12, ФИО13 по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартира № в указанном доме принадлежит ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО21 по ? в праве общей долевой собственности за каждым.

Квартиры № и № являются муниципальными.

В соответствии с техническим паспортом Вельского БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь деревянного двухэтажного жилого дома, состоящего из <данные изъяты>, составляет 251,5 кв.м., жилая площадь составляет 182,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с разрешения ФИО2 и ФИО3 обратилась к главе МО «Вельское» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры.

Постановлением исполняющего обязанности главы МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>.

До перепланировки <адрес> в г. Вельске состояла из двух комнат общей площадью 31,2 кв.м.

Судом установлено, что в 2009-2010 годах истцами проведены работы по перепланировке квартиры: из общего коридора убраны кладовые, вместо них осуществлена пристройка площадью 5,8 кв.м., состоящая из двух помещений – совмещенных ванной и туалета, и прихожей. Новый дверной проем в пристроенные помещения организован из комнаты площадью 15,7 кв.м. После перепланировки квартиры ее общая площадь составляет 37 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Водоканал» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Для легализации проведенных работ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе МО «Вельское» с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с непредоставлением, определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по предоставлению которых с учетом части 2.1. ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на заявителя.

Из сообщения администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с заявлением не были представлены технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а также согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

В соответствии с актом обследования жилого помещения комиссией администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в г. Вельске Архангельской области на втором этаже в общем коридоре многоквартирного жилого дома выполнена пристройка ванной комнаты с установкой сантехнического оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ Вельским филиалом ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» составлен технический паспорт <адрес> в г. Вельске Архангельской области, в соответствии с которым общая площадь квартиры составляет 37 кв.м., жилая площадь – 31,2 кв.м., подсобная площадь – 5,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту Вельского отделения ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования дома составляет 64,5 кв.м., площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестн. кл. - 265,3 кв.м., из нее общая площадь квартир – 200,8 кв.м., в том числе жилая 161,9 кв.м. Указанный технический паспорт составлен с учетом перепланировки квартиры, нанимателем которой является ФИО1

Из экспликации к поэтажному плану здания (строения) следует, что до благоустройства квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, площадь жилого помещения составляла 31,2 кв.м., в том числе жилой – 31,2 кв.м., подсобная площадь – 0 кв.м. После благоустройства общая площадь квартиры составляет 37,0 кв.м., жилая площадь – 37,0 кв.м., в том числе подсобная площадь – 5,8 кв.м.

Таким образом, площадь квартиры увеличилась за счет пристройки ванной комнаты и прихожей в общем коридоре многоквартирного жилого дома на 5,8 кв.м.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с сообщением администрации МО «Вельское» спорное перепланированное жилое помещение не нарушает законные интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью не создает.

На основании заключения администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ изменения <адрес> в г. Вельске произведены технически грамотно и не снижают несущую способность конструкций здания. Конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодны для эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц.

Указанное заключение дано специалистами администрации на основе обследования жилого помещения, с учетом рассмотренного проекта перепланировки.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав других сособственников многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Все члены семьи нанимателя согласны с сохранением квартиры в переустроенном состоянии, технический паспорт квартиры в перепланированном состоянии изготовлен.

Поскольку осуществленная истцами перепланировка квартиры не повлияла на несущие конструкции жилого помещения и здания в целом, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате перепланировки образовались помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, повысилось благоустройство квартиры для проживающих в ней граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истцов о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии.

В связи с тем, что администрация МО «Вельское» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, то в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Вельское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Вельское», г. Вельск, <адрес>, в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта, выполненного Вельским филиалом ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак