Постановление № 5-82/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-82/2024

Дело № 5 - 82/2024

(УИД 48RS0012-01-2024-000459-21)


Постановление

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

06 июня 2024 года г. Чаплыгин

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> гражданина <адрес>, холостого, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, инвалидом не является,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2024 года в 09 часов 20 минут в ходе проведения 1 этапа КОПО «Нелегал -2024» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: на момент проверки ФИО1 пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, с 18.02.2012 года территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в <адрес>, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года №109 – ФЗ, ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде ФИО1 свою вину признал, подтвердил, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, пояснил, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 17.02.2012 года, после чего пребывает на территории Российской Федерации без регистрации, без постановки на миграционный учет, в установленный срок с 18.02.2012 года не смог своевременно выехать в Узбекистан, так как потерял паспорт. Возражал против назначения ему дополнительного наказания в виде принудительной формы выдворения за пределы территории Российской Федерации, пояснив, что он имеет на территории РФ устойчивые социальные связи.

В судебном заседании представитель ОВМ М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 по доверенности подтвердила, что ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. С 18 февраля 2012 года не покинул территорию Российской Федерации, продолжает пребывание на территории Российской Федерации без регистрации, без постановки на миграционный учет.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

УведомлениеУведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АА №, составленным 06.06.2024 начальником ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2 (л.д.2), из которого следует, что 06 июня 2024 года в 09 часов 20 минут в ходе проведения 1 этапа КОПО «Нелегал -2024» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, территорию РФ в установленный срок, не покинул (л.д.2);

- собственноручными письменными объяснениями ФИО1 содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в которых он выразил свое согласие с протоколом, вину признал (л.д.2);

- объяснением ФИО1 из которых следует, что он, являясь гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации с февраля 2009 года. На период срока проживания до 17.02.2012 года был зарегистрирован в Петровском районе Воронежской области. После окончания регистрации 17.02.2012 года проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, не имеет. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет Имущества в собственности не имеет. С сентября 2023 года проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5 – гражданкой РФ. До приезда в г.Чаплыгин проживали совместно с сожительницей в г.Королев Московской области (л.д.4);

- копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1, копией разрешения на временное проживание ФИО1, выданное УФМС России по Воронежской области с 02.02.2009 г. по 17.02.2012 г. Был зарегистрирован в Петровском районе Воронежской области до 17.02.2012 г. (л.д.5);

- копией свидетельства о рождении ФИО1 на <адрес> языке и копией перевода свидетельства о рождении на русский язык. (л.д.7-8);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1» (л.д.8-13);

- справка на лицо по ИБД-Ф (л.д.14).

Как следует из объяснений ФИО1 и подтверждено материалами дела, после ДД.ММ.ГГГГ он пребывает в РФ без постановки на миграционный учет, территорию РФ не покинул, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о его социальной интеграции в РФ, поскольку из материалов дела и объяснений ФИО1 следует, что он постоянного и законного источника доходов в РФ не имеет, близких родственников – граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. В собственности имущества на территории Российской Федерации не имеется. Его доводы о наличии супруги, детей на территории РФ документально не подтверждаются.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что законных оснований для не применения к ФИО1 дополнительного наказания, в виде выдворения за пределы территории РФ, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 необходимо содержать до выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в порядке ст. 32.10 КоАП РФ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, л/с №<***> в Отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42656000, БИК: 01406212, УИН 18891489990008269287.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Плехов Ю.В.