Постановление № 5-13/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-13/2024

УИН 72RS0009-01-2024-000299-60 Дело № 5-13/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Исетское 02 мая 2024 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Марганов О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Армения, в браке не состоящего, учащегося в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж», по месту жительства не зарегистрированного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт № №),

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2024 года УУП ОП (дислокация с. Исетское) МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 02 мая 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Армении ФИО1, который 08 октября 2018 года пересёк границу Российской Федерации с целью визита «учеба» и в течении установленного законом срока не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Тем самым ФИО1 нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не прошел дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствование в связи с незнанием данных требований. На территории России проживает с родителями, отец имеет вид на жительство в Российской Федерации, в собственности у него имеется жилое помещение, состоит на налоговом учёте, обучается в образовательном учреждении. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (10 января 2023 года) введена обязанность для иностранных граждан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 мая 2024 года в 11 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 08 октября 2018 года с целью въезда «учеба», который в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 180 календарных дней со дня вступления в законную силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 357-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2024 года составленным уполномоченным должностным лицом (л.д. 2); рапортом УУП ОП (дислокация с. Исетское) МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 02 мая 2024 года (л.д. 5); письменными объяснениями ФИО1 от 02 мая 2024 года (л.д. 6); справкой с места учёбы (л.д. 7); копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 10); копией миграционной карты (л.д. 10 оборот); сведениями «СПО «Мигрант -1» (л.д. 8-9); справкой на физическое лицо (л.д.11).

В судебном заседании ФИО1 факт не прохождения государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинское освидетельствования не оспаривал.

Доказательства того, что ФИО1 предпринимались какие-либо меры, направленные на прохождение государственной дактилоскопической регистрации, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд находит ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что отец ФИО1 – ФИО4 имеет вид на жительство на территории Российской Федерации (л.д. 20). ФИО1 является собственником земельного участка и жилого помещении, расположенных на территории Российской Федерации (л.д. 16,17), проходит обучение в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» (л.д. 7). Кроме того в Республике Армения у ФИО1 нет родственников и постоянного места жительства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом личности ФИО1, а также вышеуказанных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению суда, противоречит общепризнанным требованиям на уважение личной и семейной жизни, в связи с чем суд считает возможным административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не применять, назначив наказание в соответствии с санкцией вменяемой статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП Исетское МО МВД России «Ялуторовский» по Тюменской области, КПП 720701001, ИНН <***>, ОКТМО 71624425, р/с <***>, банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, КБК:18811601181019000140, БИК 017102101, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.К. Марганов

Копия верна:

Судья О.К. Марганов