Решение № 2-2913/2017 2-2913/2017~М-2675/2017 М-2675/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2913/2017

2-2913/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года

Орехово-Зуевский горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Кукушкиной Л.Н., при секретаре Романовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области о признании незаконным постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево, восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ по снятию ее с очереди на получение жилого помещения, восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что в 2005 году была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении при Администрации г.о. Орехово-Зуево, поскольку постоянно проживала в общежитии в <адрес><адрес> (учетный номер очереди 872).

Как в обоснование заявленных требований истица пояснила, что на указанной жилой площади она проживает по договору социального найма до настоящего времени (состав семьи два человека: сама, племянник), какой либо иной жилой площади не имеет.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно, что в настоящее время <адрес> не является общежитием, поэтому ею утрачены основания на получение жилого помещения по договору социального найма и она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что действиями ответчика нарушаются ее жилищные права на законное улучшение жилищных условий в соответствии с Жилищным Кодексом и Законом Московской области от 30.11.2005 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В судебном заседании истица и ее представители, действующие по доверенности ФИО3 и ФИО4, заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации г.о. Орехово-Зуево, действующая по доверенности ФИО5, исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время не имеется законных оснований постановки на учет истицы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку Постановлением Администрации г.о. Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда и переведен в жилищный фонд социального использования, поэтому истицей утрачены основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица представитель Министерства строительного комплекса Московской области (далее МСК МО) - по доверенности ФИО6 - в суд не явился, направил письменный отзыв в котором указал, что действительно в июле 2017 года истица была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку с 2010 года <адрес> не является общежитием, поэтому истицей утрачены основания на получение жилого помещения по договору социального найма. В связи с данными обстоятельствами не имеется законных оснований в удовлетворении заявленного иска ФИО2

Представитель 3-его лица - Государственный орган <адрес> «Уполномоченный по правам человека в <адрес> и его аппарат» в суд не явился, был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки.

Выслушав объяснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что истица постоянно зарегистрирована в <адрес>. 127 по <адрес> (состав семьи два человека: сама, племянник) и с ней заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – жилая площадь 28,90 кв.м (общая площадь 33,5 кв.м) – л.д. 12-15, 56.

Согласно представленным суду документам, указанная жилая площадь (квартира) была предоставлена истице на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 31.

До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по вышеуказанному адресу относился к специализированному жилищному фонду и имел статус общежития.

На этом основании, в соответствии с п.5 ст. 29 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшему на момент данных правоотношений), п. 14.5 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденных Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (проживание в общежитии), Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истица (одна) была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении при Администрации городского округа Орехово-Зуево – очередь № (проживание в общежитии). Племянник истицы ФИО8 был зарегистрирован на жилую площадь истицы в ноябре 2007 года – л.д. 17,35.

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда и переведен в жилищный фонд социального использования. ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренных п.п. 1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

До 01 марта 2015 года действовала ст. 29 Жилищного Кодекса РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии. Соответственно, снятие граждан с учета, учитывая положения ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», может производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки таких граждан на учет.

Согласно п.1 ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Поэтому, в связи с изменением статуса жилого помещения и обеспеченностью жилой площадью жилых помещений на каждого члена семьи более нормы предоставления, установленной Администрацией города (15 кв.м), истицей утрачены основания, которые до введение в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поэтому Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетный номер №), о чем в соответствии с ч.3 ст. 5 Закона Московской области от 12.12.2005г.№ 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» истица была уведомлена о принятом решении, которое не обжаловалось в установленном законом порядке.

Суд критически оценивает возражения истицы и ее представителя о том, что квартира истицы - не является жилым помещением, поскольку это противоречит материалам дела и доказательствам, представленным суду в ходе судебного разбирательства. Именно истицей были предприняты действия по сохранению жилого помещения в перепланированном состоянии (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ). Решением Орехово-Зуевского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования истицы и <адрес> была сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью жилого помещения 33,5 кв.м – л.д. 32-33.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска и считает, что ФИО7 в удовлетворении ее требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа Орехово-<адрес> о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (учетный номер №), взыскании компенсации морального вреда в сумме 100.000 рублей и судебных расходов в сумме 15900 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мособлсуд через Орехово-Зуевский горсуд в течение месяца.

Судья Кукушкина Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.