Решение № 2А-2745/2019 2А-2745/2019~М-2504/2019 М-2504/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-2745/2019

Дело № 2а-2745/2019

УИД: 63RS0044-01-2019-003564-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2745/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самара к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Примышленному району г.Самары в качестве налогоплательщика. ИФНС России по Промышленному району г.Самары было утрачено право на взыскание задолженности данного налогоплательщика во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания, в соответствии со ст. 69, 47 НК РФ, в отношении задолженности по налогам и пени. Административный истец просит взыскать с ФИО1 обязательные платежи за 2016 год, а именно: недоимку по земельному налогу за 2016 в размере 4079 руб., пени в размере 81,04 руб., а всего 4160,04 руб. Просили восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно налоговому уведомлению № от 21.09.2017 года административному ответчику ФИО1 был начислен земельный налог за 2016 г., а именно, за земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Срок уплаты налога не позднее 01.12.2017 г. (л.д.10). Уведомление направлено ответчику 13.10.2017 г.

В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц налоговым органом выставлено требование № от 16.02.2018г. об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в сумме 4079 руб., а также пени в размере 81,04 руб. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, определен до 06.04.2018 года.

Согласно п.2 ст.<данные изъяты>"48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от 16.02.2018г., то есть с 07.04.2018 года. Следовательно, срок на обращение в суд истек 06.10.2018 года.

Судом установлено, что заявление ИФНС России по Промышленному району г.Самара о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2016 год зарегистрировано у мирового судьи - 28.01.2019 г., и данное заявление было направлено административным истцом почтовым направлением 22.01.2019 года, что подтверждается почтовым штампом на конверте. Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа направлено ИФНС России по Промышленному району г.Самара в суд с нарушением установленного законом срока (срок предъявления требования истек – 07.10.2018 года).

30.01.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области было вынесено определение об отказе ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Кроме того, административное исковое заявление подано ИФНС России по Промышленному району г. Самара в Железнодорожный районный суд г. самара – 23.09.2019 года, то есть также по истечении шестимесячного срока после вынесения определения мировым судьей от 30.01.2019 г. Доказательств уважительности пропуска указанного срока для обращения в суд истцом не представлено, следовательно, отсутствуют основания для его восстановления.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Учитывая, что административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п.2 ст.<данные изъяты>"48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Промышленному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2019 года.

Судья Е.И. Дудова