Решение № 2А-6933/2020 2А-769/2021 2А-769/2021(2А-6933/2020;)~М-6728/2020 М-6728/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-6933/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование требований указало, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с тем, что в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в его адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> рубля и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, пени в сумме 121,25 рубль и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уплату государственной пошлины возложить на административного ответчика.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, при этом не оспаривал, что взносы за 2019 год им не оплачены ввиду тяжелого материального положения. Вместе с тем, указанные в административном исковом заявлении суммы не подлежат взысканию ввиду пропуска налоговым органом срока для обращения с административным иском.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству административного ответчика, поддержал доводы своего доверителя, привел доводы аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве, обратив внимание суда на пропуск административным истцом шестимесячного срока на обращение с иском в суд со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя административного истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (плательщики сборов) обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела следует, что ФИО1, №, состоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в 2016 и 2019 годах являлся налогоплательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Обязанность по исчислению страховых взносов лежит на налогоплательщике.

В связи с невнесением платы по страховым взносам, у ФИО1 образовалась задолженность, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование почтой по адресу регистрации № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму недоимки в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рубля и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> рубль и пени в сумме <данные изъяты> рубля и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей и недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты>25 рубль и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

Судом установлено, что налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по возражениям должника, в которых указано на необходимость сверки расчетов, в связи с наличием переплаты.

Поскольку обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности в принудительном порядке.

Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 17.06.2020, тогда как с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что находится за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение в суд в исковом порядке.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование уважительности причин пропуска указанного срока представитель ссылается на получение определения об отмене судебного приказа в более поздние сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Как следует из материалов дела по заявлению о вынесении судебного приказа №, определение об отмене судебного приказа направлено в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно сведениям Почты России по почтовому идентификатору, административный иск принят в отделение почты ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая указанные обстоятельства, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 года, что по существу административным ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в указанной части.

При этом, не подлежат удовлетворению требования налогового органа о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 787 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Вместе с тем инспекция обращается в суд о взыскании пени, при этом о взыскании недоимки по страховым взносам за 2016 год требование отсутствует. Из материалов дела не усматривается взыскание ранее такой недоимки.

С учетом данного обстоятельства суд приходит к убеждению о невозможности взыскания пени по страховым взносам с ФИО1 за 2016 год при отсутствии в административном деле доказательств принятия налоговым органом мер по взысканию недоимки за 2016 год.

Исходя из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рубля; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья Е.С. Пудовкина