Постановление № 5-75/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 21 марта 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Турсунзода <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не состоящего в браке, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «частная», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно: в феврале 2024 года ФИО1 утратил свои национальный заграничный паспорт и миграционную карту. Однако, по настоящее время ФИО1 мер к восстановлению документов (паспорта и миграционной карты) не предпринимает, тем самым, ФИО1 нарушает требования ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 которому были разъяснены его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что он переехал на постоянное место жительство в РФ. Отец и мать у него граждане Таджикистана. Жены и детей не имеет. Проживает совместно с отцом, однако в последнее время между ними сложились конфликтные отношения, из-за которых отец желает их с сестрой выселить. Иных близких родственников у него нет. Возможности оплатить штраф у него нет, выехать самостоятельно за пределы РФ не имеет возможности и не желает, т.к. в Таджикистане в отношении него заведено уголовное дело по факту уклонения от службы в армии.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник ОВМ ОМВД России «Боровичский» ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО1 во второй раз привлекается за нарушение миграционного законодательства. В 2022 году он привлекался, но штраф оплачен. Его отец и мать граждане Таджикистана, которые проживают в <адрес>, однако между ними неприязненные и конфликтные отношения. ФИО1 обращалсяь в их службу, чтобы урегулировать отношения, а также в полицию по факту кражи отцом их с сестрой документов. У ФИО1 утерян национальный заграничный паспорт и миграционная карта и он находится на территории РФ незаконно. Он нигде не работает, жены и детей нет.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО1, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ 2023 года в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «частная», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно: в феврале 2024 года ФИО1 утратил свой национальный заграничный паспорт и миграционную карту. Однако, по настоящее время ФИО1 мер к восстановлению документов (паспорта и миграционной карты) не предпринимает, тем самым, ФИО1 нарушает требования ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией миграционной карты и иными материалами дела в совокупности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом содеянного, личности ФИО1, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой он привлекается к административной ответственности.

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО1 постоянного места жительства, постоянного и законного источника дохода, продолжительный срок его нахождения на территории РФ без документов, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку доказательств наличия прочных социальных связей на территории РФ ФИО1 (близких родственников, имеющих, гражданство РФ, источников дохода и постоянного места жительства) не представлено, оснований для неприменения наказания к ФИО1 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Турсунзода <адрес>, гражданина Республики Таджикистан,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Новгород// УФК по <адрес>, БИК №, кор.счет 40№, КБК №, УИН №).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.Новоселицы, в/г 1, стр.11/1, где содержать до момента выдворения.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6